美俄爭奪金蘭灣,俄贏了?
本月27日,俄總統普京宣佈,俄羅斯將向越南提供約100億美元貸款,其中約80億美元用於在越南建設核電站。作為回報,越南國家主席張晉創同日隨即表示,越方將允許俄羅斯在越南金蘭灣港設一處船舶維修基地。 越南金蘭灣再次躍入人們眼球,成為外界關注焦點。
金蘭灣具有絕佳的戰略位置。它位於越南慶和省東南部,可謂南海咽喉,扼太平洋和印度洋的戰略通道,距連接太平洋和印度洋的國際航線只有1小時航程,可以控制馬六甲海峽和新加坡海峽,還可以對印度洋北部地區、波斯灣、東海和南海進行電子監控。
金蘭灣是世界上最好的天然深水良港之一,水域總面積為98平方公里,海灣水深為16—25米,最深處達32米,萬噸輪可自由進出,可同時停泊包括航母在內的大型艦船約40艘或4萬噸以下的艦船100餘艘,而且其入口狹窄,港灣深入內陸17公里,群山環抱,地勢險要,東面島嶼屏蔽,面臨深海,便於防禦,極具軍事價值。
正是由於金蘭灣的重要戰略地位和軍事價值,百年來一直成為大國輪流坐莊的軍港。先是法國侵佔印度支那,將金蘭灣開闢成大型港口,法遠東艦隊將此作為軍艦停泊點;期間,沙俄第二太平洋艦隊曾抵達金蘭灣休整加煤補給,沙俄波羅的海艦隊的上百艘戰艦曾雲集於此;太平洋戰爭爆發後,金蘭灣落入日本手中,成為日本聯合艦隊基地;二戰結束後,法國人捲土重來;越戰期間,金蘭灣成為美國海軍基地,於1965—1967年曾耗資3億多美元對金蘭灣港進行擴建,其中包括一個機場、兩條2800米長的跑道和機庫;越戰結束後,作為蘇越結盟的重要條件之一,金蘭灣基地交由蘇聯使用,成為蘇聯在海外最大的軍事基地、蘇美亞太軍事抗衡的重要橋頭堡;蘇聯解體後,俄羅斯繼承了金蘭灣基地的使用權,因後來支付不起租用費用,隨於2002年撤出金蘭灣。
從歷史看現在,美俄都具有金蘭灣情結,對金蘭灣各懷心思。基於金蘭灣重要的戰略地位,它再次成為美俄爭奪的戰略要點。
首先是美國對金蘭灣心儀已久,早就盯上金蘭灣,不斷向越南提出租用金蘭灣的要求,特別是1992年美軍撤出在東南亞地區的最後堡壘———菲律賓蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地後,更是急迫想重返金蘭灣。1994年,美太平洋艦隊司令理查·馬克就曾向越方提出在金蘭灣重開軍事基地的問題;2002年美國太平洋戰區司令布萊爾正式向越南提出使用金蘭灣海軍基地的請求,且租金是每年10億美元。奧巴馬政府上臺後,美國在宣佈“重返亞太”的同時,多次高調宣示“重返東南亞”,並積極介入南海事務,美軍欲駐軍金蘭灣的傳言便不絕於耳。就金蘭灣的位置而言,它比新加坡樟宜、日本橫須賀、韓國釜山等基地都更靠近南海“熱點區域”,且是扼守溝通太平洋與印度洋的最關鍵戰略要道,因此美國對於金蘭灣表現得比其他許多國家更加積極。美國對越南“不計前嫌”,下足功夫拉攏,很重要原因就是旨在金蘭灣。今年6月,美防長帕內塔訪問越南時專門到金蘭灣基地並表示,美國把部署在美西的戰艦調至亞太地區時,就需要能夠使用像越南金蘭灣這樣的港口。
種種跡象表明,美越合作的決心已定。從美國的角度,重返金蘭灣,重返越南,不僅能加強美國在東南亞的軍事存在,還能達到在軍事上牽制中國的目的。有軍事專家直言,美國佈局越南,矛頭直指南海和臺灣海峽。
與此同時,俄羅斯也在做重返金蘭灣的準備。普京上臺後,隨著國力加強,俄開始將海空戰略觸角外伸。普京曾直言,如果放棄海軍建設,俄羅斯將在國際舞臺上失去發言權。而重返金蘭灣,便是俄重振大洋雄風的決心,也是恢復遠洋海軍昔日戰略力量的關鍵一步。2010年10月6日,俄羅斯海軍參謀部“突然”表示,俄羅斯海軍方面最近已完成了有關恢復金蘭灣海軍基地工作的資料論證。如果可能,3年內可以重新啟用越南金蘭灣的海軍基地。俄羅斯《獨立報》援引海軍消息來源的話說,俄羅斯這次會以租賃的形式返回金蘭灣。租賃期將至少達25年,而且租賃期滿後可延長。
此次普京慷慨解囊,用巨資換取越南允許俄羅斯進入金蘭灣港,目的很明顯,就是意在阻止美國控制金蘭灣,從而尋求恢復前蘇聯遠洋海軍的戰略力量。
俄越在金蘭灣議題上的合作拉開美俄爭奪越南金蘭灣戰幕。第一個回合,似乎俄羅斯佔據上風,但並不意味著將美國踢出局。
有一種觀點認為,對於越南來說,金蘭灣本身的意義並不重大,金蘭灣的意義在於被大國艦隊進駐,所以越南利用金蘭灣的戰略價值,待價而沽,把金蘭灣當作博弈美國與俄羅斯的籌碼。從一個方面看,這種判斷或許是對的。
但從另一方面看,金蘭灣對越南也十分重要,它對南海任何島礁的控制力,高於中國現有的任何一個海軍基地。因而越南勢必將其打造成為與中國爭奪南海、從而控制南海的重要軍事基地。越南外交部多次表示,不會對外出租金蘭灣用做軍港,聲稱“越南多次強調不會與外國合作使用金蘭灣用於軍事目的,而將開發金蘭灣地區的潛力,服務於建設和保衛國家的事業”。現在,越南釋出開放金蘭灣信息,目的是引入“國際因素”抗衡中國。越南實際上已把金蘭灣當作與美、俄甚至中國博弈的籌碼。
根據俄越傳統的合作關係,以及美越的歷史糾葛,美俄在爭奪金蘭灣的博弈中,俄方的贏算應該更大。美俄逐鹿金蘭灣,鹿死誰手,將有一場好戲看!
當然,不管美俄誰能勝出,對中國都極為不利,尤其是美國若進入金蘭灣,就等於扼住了南海的咽喉,對中國的威脅將更大。