中國四管齊下痛擊越南

最近，中國針對越南等國的肆意挑釁，打出一組合拳，外交、行政、經濟、軍事四管齊下，這標誌著中國南海政策由虛轉實，由單純外交手段發展為與外交相配合的行政、經濟、軍事綜合手段。 面對越南近期在南海戰機偵察、通過《越南海洋法》和鋪設國旗的挑釁，中方針鋒相對打出組合拳，除了在外交上強硬發聲，嚴正交涉，宣示主權外，在行政上宣佈設立三沙市，在經濟上宣佈開放9個區塊對外合作勘探開發，在軍事上海監船4艦維權編隊展開定期巡航。這些被外界普遍解讀為中國加強在南海地區維護主權的“組合行動”。

**設立三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，既是一種實質意義上的主權宣示，更是劃定行政管轄範圍和主權維權邊界。這一舉措被解讀為，一旦入侵三沙市，中國軍方將有充分理由出動。**對此，解放軍副總參謀長馬曉天回應說，“中國的領土設不設三沙市，中國的軍隊都有職責保衛，設了當然更好”。分析人士認為，中國已加強對南海的有效（行政）掌控，使動武具備法律根據，紮紮實實做開戰準備。這亦表示，此前中國出於維護地區穩定和睦鄰關係的考慮，妥協和忍讓多年，而如今北京決定不再坐以待斃，而是主動的以軍事實力和法律手段來強化自己的主權主張。

**在宣佈設立三沙市之後，緊接著宣佈將西沙群島的4個區域劃定為文化遺產保護區，再接著從經濟角度出招，宣佈在南海地區對外開放9個海上區塊，供與外國公司合作勘探開發。**根據中海油公告顯示，這些供勘探區塊總面積為16萬多平方公里，其中7個區塊位於中建南盆地，2個位於萬安盆地與南薇西盆地部分區域。對此，外交部發言人洪磊表示，中國企業公佈有關油氣招標區塊是正常的企業行為，符合有關的中國法律和國際慣例。洪磊還同時指出，“關於妥善處理中越之間的海上爭議，兩國有許多共識。我們希望越方遵守這些共識，不採取使爭議複雜化、擴大化的行動，立即停止在有關海域的油氣侵權活動”。

這一措施被視為是中國針對越南覬覦南海主權和經濟資源開發權而作出的“硬碰硬”回應。實際上，主權歸中國沒有什麼好爭的，中國可以同意共同開發，但不容許它國不經中國允許擅自“掠奪”中國海洋資源。這就是中國的底線。喬良少將表示，中國長期在南海問題上奉行“主權在我，擱置爭議，共同開發”的策略，但現在擱置不了了，這種情況下，要麼把東西奪回來，要麼通過談判，相互讓利，不讓利也不可能。

**再接著，中國海監83船、84船、66船、71船組成的海監維權編隊於本月26日起從三亞啟航，赴南海中國主張管轄海域進行定期維權執法巡航。**本次巡航指揮船中國海監83船，可載直升飛機。中國海監定期維權巡航執法始於2006年。定期維權巡航執法制度，體現管轄，是履行中國海監維權執法職能，維護國家海洋權益的重要內容。此次中國海監定期巡航預計航程2400多海里，若海況允許，將進行海上編隊演練。

**與以往海監船巡航有所不同的是，這次是海監船巡航在前，海軍馳援在後，南海行政執法有了軍事上的堅強後盾。**現在比較一致的觀點是，中國宜派漁政船前往護漁，派海監船前往執法，而海軍在周圍戒備，若中國海監、漁政船受到安全威脅，海軍應迅速馳援。中國海軍作為維護中國海洋主權的堅強後盾，後發制人，這樣即便動武中國有理、有利。羅援少將指出，“我們不能用漁政船和海監船應對帶有軍事色彩的聯合巡邏。中國海軍也應在維護國家海洋主權和領土完整方面及保障正常的漁業作業方面發揮中流砥柱的作用，進行必要的巡邏警戒和護漁護航。”