美在亞太的“新駐軍方式”是啥玩意兒

在菲律賓總統阿基諾即將前往英美求援前夕，美國國防部長帕內塔在前往新加坡參加香格里拉對話的途中透露了美國將在菲律賓實施新的駐軍方式。

帕內塔表示，美軍正著手在菲律賓進行輪換交流和部署事宜。帕內塔說，在考察美軍太平洋司令部時，與美軍太平洋司令洛克利爾討論瞭如何最好地實施美軍亞太新戰略。美軍正在澳大利亞做試驗，看如何進行有創新意義的輪換部署，而且正著手在菲律賓和其它地方採取同樣的手法，這需要國防部各方面和美軍各兵種都參與，才能使之真正有效。同時也要與有關國家溝通，聽取他們的意見以及他們需要什麼樣的協助。 美在菲採取的“新駐軍方式”究竟是個啥玩意兒？ 這實際是美在亞太“新駐軍方式”的一個案例。 **什麼是美國的亞太“新駐軍方式”？**這一駐軍方式改變了傳統海外駐軍方式，即不在別國建自己的軍事基地，而是利用別國現有的軍事設施，以合作訓練的方式，在別國進行輪換部署。在美軍制定的亞太軍力整編計劃中，美屬夏威夷和關島、澳大利亞達爾文、位於太平洋中南部美屬馬里亞納群島的天寧島、新加坡、菲律賓巴拉望島和呂宋島菲軍基地等，均為其“輪換部署”的重要據點。 **美軍這種新駐軍方式不僅不會減少其駐軍數量，反而會大大增強其軍事存在。**帕內塔說，美國在亞太已經強勁存在，今後5到10年將加強這種存在。美國有4大原則來實現這一目標：第一，建設以國際規則和秩序為基礎的亞太地區；第二，建立強勁夥伴關係，更新與盟友和夥伴關係的同時，努力與中國建立更密切關係；第三，以創新性的輪替部署加強在亞太地區存在，正致力於在菲律賓及其它地區，像在澳大利亞那樣部署軍隊；第四，加強投射力，把更多軍隊派到亞太地區，發展新平臺，投資新技術。帕內塔在同一個講話中還宣佈，美國將在2020年前向亞太地區轉移一批海軍戰艦，屆時將有60%的美國戰艦部署在太平洋。他還透露，目前有33萬美軍部署在美軍太平洋司令部管轄地區，今後會有更大比例的美軍派駐亞太地區。

**這個“新駐軍方式”的另一特點，就是在減少美軍軍費和美軍部署不足情況下，通過加強與盟國軍事聯盟關係途徑，讓盟國承擔更多義務。**新世紀以來，美國一直深陷戰爭，國家財力和軍力消耗極大，捉肘見襯，無力單獨應付。所以美國調整的新戰略就是要減少直接用兵，避免直接軍事衝突。所以，近兩年來美國開始將軍事部署重點放在加強軍事聯盟上，而且要求盟國承擔更多責任和費用。雖然帕內塔也表示，美國削減國防預算不會妨礙美國增加在亞太地區存在的戰略部署，美國國防部有足夠的資金完成這樣的目標，但這實際上是為了提高盟國信心，減少盟國擔心的話語。實際上，明眼人都看出美國底氣已經明顯不足。 所以，美國正在努力實施這一新駐軍方式，現在已經有三個典型例子：（1）美軍按照這種模式在澳大利亞達爾文部署兩千多名海軍陸戰隊；（2）美軍以艦艇輪流進駐新加坡方式與新加坡加強軍事合作；（3）日本在天寧島等地租借美軍部分基地建立“據點”，實現海上自衛隊“輪流駐紮”。 按照美國的計劃，美日兩國已經開始就美海軍陸戰隊與日自衛隊共同使用菲律賓巴拉望島海、空軍基地一事與菲方進行討論。這就是帕內塔所說的，美軍正著手在菲進行輪換交流和部署事宜。人所皆知，美軍1992年之前曾在菲蘇比克灣建有永久基地，成為冷戰時期美軍在遠東地區重要的橋頭堡。1992年美軍撤出，蘇比克灣改成自由貿易區後，美國在菲沒有常規駐軍。現在美國正考慮採用上述新駐軍方式，實現在菲的軍事存在。

美國的這一“新駐軍方”式劍指中國！ 雖然帕內塔宣稱，美軍亞太戰略不是為了遏制中國，而是為了將中國帶入共同應對亞太挑戰的關係中，但外界無人不將此舉動視為針對中國。很顯然，按照美軍的亞太軍力整編計劃，不僅修補與鞏固“封鎖”中國的第一島鏈，而且延伸“封鎖”中國的第二島鏈；而按照美國的新駐軍方式，美國將進一步加強與同盟國軍事聯繫，讓盟國在圍堵中國的戰略中承擔更多責任。 就美國計劃在巴拉望島實施新駐軍方式而言，該島與呂宋島面朝中國南海，如果美日菲就共同使用基地一事達成協議，既可鞏固美菲軍事聯盟，也讓日本插進一腳，在牽制中國戰略中起到重要作用。今後，美日菲三國舉行定期聯合軍演，從而進出黃巖島海域和南沙群島將更加便利，從而對中國進行“有效牽制”。尤其在黃巖島對峙事件期間，美防長公開在菲駐軍計劃，應該很有深意。