休战一年 解读中美如何“对等”让步

中美第五次贸易谈判达成共识并经两国峰会认可，休战一年。

（一）川普同意撤销部分加征的关税，中美关税回到4月2日川普宣布“解放日”之前的水平。

中国没有像日本、南韩那样跪舔，没有额外承诺对美投资，没有无原则单向对美开放市场，没有承诺对美国商品实行零关税，一切都是按照“对等原则”谈判。

这正如李成钢所说：“美方表达立场是强硬的，中方维护利益是坚定的！”

（二）中国恢复购买美国大豆，美国则暂缓（一年）对中国船舶征收的新费用，暂缓（一年）301调查。

值得指出的是，美国代表团首席代表、美国财长贝森特对外放话：中国今年将购买美国大豆1200万吨，明后年每年购买2500万吨。但这并没有得到中方证实。

且不说中国今年的大豆缺口只有800-1000万吨，即使承诺购买1200万吨，年内只剩下两个月，组织船舶运输都来不及了。目前，中国已经购买18万吨，就需要3艘货轮，1200万吨需要多少货轮？

另一方面，中国奉行多元化购买格局已然成型。巴西属于南半球，目前正值春夏之交，大豆青黄不接，库存接近见底，受供求关系影响，大豆价格猛升。

而美国大豆丰收，价格相对较低。即使不考虑中美关系，不考虑地缘政治因素，仅从贸易的角度说，现在购买美国大豆最划算。

（三）中国承诺加强对芬太尼的管制，美国则降低因芬太尼问题加征的20%关税中的10%。

（四）川普同意暂停实施9月29日出台的所谓“50%规则”的穿透式监管措施，中国同时暂停实施10月9日出台的稀土管制措施，双方休战均为期一年。

这意味着中国迎来“对等时代”。

双方休战仅限于此。需要指出的是，按照笔者个人理解。中国10月9日之前出台的所有稀土管制规则仍然有效，没有取消。

需要指出的是，川普在中美峰会上当面承诺将考虑放宽对中国技术管制，包括放宽向中国出售先进芯片。川普表示，他将与中国领导人讨论英伟达Blackwell尖端芯片的销售事宜。

当然，他也会“对等”向中国要求进一步放宽稀土管制。

至此，可以说，中国用稀土这个最大筹码换取川普做出重大让步。

好了，这些都是众所周知的，就不再说了。下面单就英伟达Blackwell尖端芯片对中国销售一事，多说几句话。

川普在中美峰会上说：“我们会讨论‘Blackwell’的问题。”他口中的“Blackwell”是美国芯片制造商英伟达推出的最先进人工智能芯片。川普称这款技术为“超级棒的芯片”，还称赞了英伟达首席执行官黄仁勋，并宣称“我们在芯片领域比其他任何国家都领先大概10年”。

这里有一个插曲，当抵达韩国庆州APEC会场，川普讲到半导体问题时，大声喊道：“黄仁勋，黄仁勋在哪？”引发会场震动，所有人的目光都在会场扫射，寻找这个被川普呼唤的“黄仁勋”。

黄仁勋，这位英伟达公司及其创始人、科技界顶级领袖，一直说服川普积极推动向中国销售最先进的Blackwell芯片。

当川普呼唤他时，他正在华盛顿举办首次英伟达GTC技术大会上作主题演讲。

黄仁勋不甘失去中国市场。他说，我们处境尴尬，希望川普帮忙。他一直在游说川普政府放宽出口管制，让英伟达先进芯片能够在中国销售。他曾与川普达成了一项协议：如果政府批准出口许可，英伟达将把对华芯片销售收入的15%交给川普政府。

黄仁勋在演讲中表示，他不清楚中美元首是否会讨论芯片问题，但他认为允许英伟达芯片对中国销售将使两国受益。他说：“我们希望全球尽可能多的国家都采用美国的技术标准。”

黄仁勋还提到，全球一半的人工智能研究人员在中国；若切断他们与英伟达技术的联系，将反噬美国科技发展。

会议结束后，黄仁勋赶往韩国参加亚太经合组织峰会。英伟达发言人拒绝回答黄仁勋是否会与中国领导人会面。

对于中美谈判的积极成果，美国国内反应两极。

川普称中美关系非常好，相信此次会晤“将为我们的国家和世界带来非常好的结果”。

美国舆论聚焦川普放宽对华技术管制，称之为技术管制政策的逆转。

民主党以及亲民主党的媒体一致认为川普输了。

美国两党议员强烈反对川普放宽英伟达Blackwell尖端芯片对华销售。

亲民主党媒体引述美国前政府官员与分析人士的话指出，此举似乎是美国首次在贸易谈判中对国家安全相关技术的管控作出让步。他们称，这对中方而言可能是一次重大突破，因为中国长期以来一直希望就这类被称为“出口管制”的措施与美国展开谈判。

曾在小布什政府担任出口管制官员的克里斯托弗·帕迪利亚表示，这是美国政策的重大转变。他说：“我们当时（与中国谈判）都有标准回应口径，第一条就是：‘这是国家安全问题，不会在贸易谈判中讨论’。”还说：“出口管制如今成了可被拿来交易的筹码。这是在抛弃几十年来的惯例。”

咨询公司亚洲集团负责人、前共和党参议员本·萨斯的国家安全顾问布雷特·费特利说：“科技竞争如今已成为定义美中关系的核心，而在这一点上，中方赢得了美国方面的重大让步。”

然而，美国多商业团体对美中关系恢复稳定表示欢迎，认为这将促进贸易和经济的增长。

一些分析人士指出，鉴于中国掌握着关键矿产的命脉，川普政府除了放宽技术管制外几无选择。

也有分析认为，中国限制稀土出口的决定，实属对美国技术管制的自然反应——美国使用类似的全球许可制度来限制中国获取先进芯片。这些分析人士指出，在作为被限制的对象多年之后，中国必然寻求建立自己的强力管控系统。

咨询公司Minerva Technology Futures战略主管艾米丽·本森表示，美国似乎没有料到其他国家会效仿其建立类似管制体系，这“着实令人诧异”。她说：“这不过是时间问题”。