中央经济工作会议三个久违提法耐人寻味

认真阅读这次中央经济工作会议公报,发现一些新的东西。说“新”也不新,而是很久没有过这种提法,在新时期感到新奇。
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         第一个是再次强调“坚持以经济建设为中心是党的基本路线全党都要聚精会神地贯彻。”

        “以经济建设为中心”是改革开放一贯的路线,或核心精神,几十年来并不陌生,但感到有一段时间很少提及。

          这次再次强调并直接指出这就是“党的基本路线”。

           几十年来,我们习惯了“以经济建设为中心”的提法,习惯了说改革开放,强调党的基本路线。而且,过去中央和地方文件、主流舆论都会强调一个词“聚精会神搞建设”,这次中央再次要求“全党都要聚精会神地贯彻”以经济建设为中心的党的基本路线。

         邓公曾把“以经济建设为中心”通俗的概括为“发展是硬道理”,警告说党的基本路线一百年不能变,不改革开放死路一条。

      有观点认为,通常强调这一核心精神,都是因为出现了“左”的倾向,或者折腾,或者用别的什么东西挂帅,出现了偏离经济建设为中心的现象。譬如,上世界八十年代末出现强调“姓社姓资”的倾向,邓小平南巡的时候,讲得做多的就是这句话。

          第二个是,公报强调“调整政策和推动改革要把握好时度效,坚持先立后破,稳扎稳打”

         这应该是对这段时间以来政策调整的反思和总结,才提出“先立后破”,强调一个“稳”字。

        我国曾经历过先破后立、大破大立的时代,经济和社会遭受很大破坏,教训惨痛。

         前段时间出现一系列政策变动,如反资本垄断、治理民营资本无序竞争、整顿教育培训、加大房地产金融监管,尽管从指导思想上似乎并没有错,但是否把握好了时度效,是否先立了规矩,值得总结。再者,这个过程中不可避免地出现“矫枉过正”,引起的经济和社会震动不言而喻,从而对供给造成强烈冲击,也是引起市场预期转弱的重要因素。

          第三个是公报再肯定“共同富裕”的同时,指出“要先通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好”。

         这是一个颇有意味的命题。共同富裕是社会主义的最终目标,也是核心要义。但如何实现这一目标,存在着不同意见。中国社会历来有“不患寡而患不均”的观念,我们曾经搞过“平均主义”和“大锅饭”,最终牺牲了效率,影响了发展和民生。

         以经济建设为中心,改革开放,就是要全面解放生产力,就是要通过市场机制,促使社会竞争,大幅度提高效率,让国民经济跃上一个又一个台阶,实现三步走战略目标。

         在这个过程中,也真真实实出现了分配不公和贫富差距过大的问题。但在如何认识和解决这一问题,实现共同富裕目标上,意见并非完全一致。

         曾记否,十年前曾经发上了一场“做蛋糕”和“分蛋糕”之争,在全国范围内引起强烈反响。一种意见是 “先切好蛋糕”,强调公平;另一种意见是“先做大蛋糕”,再分蛋糕,强调效率与公平的平衡。

        最终取得共识,要不断做大“蛋糕”,同时还要把“蛋糕”分好。就是说,在提高效率、发展经济的基础上,实现公平正义。

         中央主要领导在不同场合多次指出,我们要在不断发展的基础上尽量把促进社会公平正义的事情做好,既尽力而为、又量力而行,努力使全体人民在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

         还在《求是》杂志撰文指出,“实现社会公平正义是由多种因素决定的,最主要的还是经济发展水平”。“我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把‘蛋糕’做大”。但是,“并不是说等着经济发展起来了再解决社会公平正义问题”“‘蛋糕’不断做大了,同时还要把‘蛋糕’分好”。

         这就回到本文所说的第一个提法上:坚持以经济建设为中心的基本路线,聚精会神地搞建设,把蛋糕做大;与此同时,做好“分蛋糕”这篇文章,解决公平分配和贫富差距问题。

         前段时间,围绕如何实现共同富裕目标也发生过不小的争论,最终的共识是,共同富裕不是“均贫富”,不能通过杀富济贫去实现,还是依靠法制框架下的公平分配机制实现。

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