中立关系:关键不在美国而在于欧盟 不在外交关系降级而在于防止“破口效应”!

以台湾名义设代表处后,11月21日遭中方调整两国外交关系为代办级,中立关系跌入谷底。
365j.me 美欧立三国表态很玩味:关键不在于中立关系降级 而在于防止破口效应! 中立关系:关键不在美国而在于欧盟 不在外交关系降级而在于防止“破口效应”!

         与这一事件相关的美国、欧盟和立陶宛三方均在第一时间表态,但仔细琢磨,三方表态有所差异,很值得玩味。

美国挺立陶宛

        美国支持立陶宛是没有悬念的!

         在11月22日的美国国务院例行记者会上,有记者向发言人普莱斯提问称,你对中国降级与立陶宛的外交关系有何回应?美国是否有可能给予立陶宛任何支持以抵御北京的影响力?

        普莱斯回应称,立陶宛与台湾双方深化合作关系,包括开设台湾在维尔纽斯的代表处,以及立陶宛计划在台北开设一个互惠办事处。美方认为,这是台湾扩大在国际空间有意义参与的一个重要步骤。这些办事处的开设将有助于扩大台湾与立陶宛之间的经济技术合作。

        普莱斯指出,立陶宛是北约的重要盟友,是美国在一系列问题上的合作伙伴。“这包括我们强大的国防和经济联系,以及在促进共同价值观方面,其中包括民主和人权等。”他说:“我们重申我们对立陶宛的支持,我们正在努力扩大和深化我们已经牢固的双边关系。”

        与此同时,立陶宛经济部长奥林•阿莫奈特第一时间表示,立陶宛即将同美国进出口银行签署一项6亿美元的出口信贷协议。

         一个台前力挺,一个幕后交易诱惑,彻底暴露了美立之间背后的隐秘交易。

         中国外交部发言人赵立坚在记者会上不点名表示,在立陶宛此举背后,主要是美国从中策动。评论也普遍认为,中立外交危机的本质是中美冲突,美国才是在事件背后搅动变局的黑手。

欧盟立场暧昧

        在这场外交危机中,欧盟时最值得注意的角色。这不仅因为欧盟是国际政治经济的重要一极,是中美外交争夺的重点,更因为立陶宛是欧盟成员国,所以,相对于美国明确站队支持台湾与立陶宛的态度,欧盟的立场才最有看头,也最为关键。

        在中国降级与立陶宛外交关系到代办级当天(11月21日),欧盟委员会发言人当天即在回应媒体时表明了欧盟对这件事的态度,有两个关键点:

         一个是欧盟不认为设立台湾“代表处”违反欧盟的一个中国原则。既然如此,不妨表态支持。这位发言人称,立陶宛方面决定允许台当局设立“代表处”以来,“面对来自中国持续的威胁性措施”,欧盟委员会“一直站在立陶宛一边”。

        立陶宛是欧盟成员国,在欧盟内部有一股相当强大的反中势力,欧盟各国与美台又共享相同的政治制度与意识心态,和中国大陆在政治意识形态上存在根本差异,所以欧盟必须对内有所交待,公开声明站在立陶宛一边。

         但这种支持之具象征意义,且带有缓和中立冲突的意思。

         另一方面,欧盟将这一事件局限在中立外交关系的范围内,试图将自己从中撇开。

        这位发言人旋同时表示,“我们在与中国交涉时以及发布的公开声明中已表明,这主要是中国和立陶宛之间的双边关系。”

         撇开自己的责任,这才是欧盟的真实心态。

         从政治现实与经济利益层面,欧盟也认识到,中国已成为国际政治正和美国一决高低的重要一极,欧洲又通过中欧经济贸易从中国享受到不少经济红利,而且欧盟也深知台湾问题是中国的“深红线”,极其敏感,因此并不愿意被立陶宛这个惹事“约架”的小弟政治绑架,从而需要将中立关系从更广泛、更重要的中欧关系中巧妙切割了出去。

        这是美国和立陶宛都极不愿听到的声音。对于立陶宛这个弹丸之国来说,既指望得到美国支持,又希望获得欧盟背书,拿到两份好处,以蹭高国际舆论热度。

         欧盟知道,其前半部分表述很不友好,会惹中国不高兴,尤其是欧洲议会在台湾问题上越来越多的动作已经惹恼中国之时,但这后半段表述很关键,是对一种暗示:欧盟置身度外,并不干预其中,中国应该可以理解。

        而且,这种表态似乎有转移矛盾的作用,可以促使中国区别对待,注意把握好回击边界,将惩罚措施的施力点精准放到立陶宛与美台身上,不将冲突泛化为与欧盟的冲突,这件事在欧洲产生的反弹就在可控范围之内。

立陶宛首鼠两端

          在中国宣布与立陶宛外交关系降级当天,11月21日,立陶宛外交部副部长阿多梅纳斯在接受立陶宛新闻广播电台采访时表示,台湾在维尔纽斯设立的驻立陶宛台湾代表处不具有外交地位。

         阿多梅纳斯称:“立陶宛和世界上大多数国家一样承认北京。我们最初十分明确地表示,不打算建立或者开设外交代表处。希望当这个代表处开始运行时,所有人就会明白其性质,对华关系就会正常化。”

         从立陶宛的表态看,它似乎还在乎跟中国的外交关系,并不打算彻底撕破脸,希望与中国关系正常化。

         不仅如此,阿多梅纳斯告诉政客杂志,立陶宛将不得不相应地去“修复”与北京的外交关系。

中国的难题

         如何进一步制裁立陶宛,中国面临两难选择。

         一方面,不严厉反制,将产生破口效应,一发不可收拾。另一方面,进一步制裁筹码有限。

        立陶宛地理位置遥远,和中国没有多少交集,经济上也没有多大联系,安全上又高度仰赖美欧,美国就是看中这一点,才把立陶宛作为一个切入台湾问题的地缘支点,立陶宛自己也是因此而有恃无恐。

        最大的难题在于,立陶宛根本不在乎外交降级、不在乎制裁-这是很有可能的,怎么办?

        有人拿当年荷兰政府批准向台出售潜艇、中国把驻荷兰大使馆降为代办处事件与立陶宛时间相提并论,这可能堕入误区。

         一是立陶宛不是荷兰,荷兰和中国的经贸关系密切得多。二是当年是美国或西方特别需要中国的时代,不敢铤而走险;现在时代不同了,美国为了遏制中国什么事情都干得出来,尤其台湾问题一直是中国软肋,是美国对付中国的一张王牌-除非中国统一台湾,它必定无所不用其极。

         对此,我们绝不可以掉以轻心!

        如何进一步对立陶宛施加压力,不让立陶宛之举在欧洲形成“破窗效应”,还需要运用外交智慧和手腕,至少可以看得出来,问题的关键似乎不在美国,而在于欧盟的立场。当然,美国对欧盟一些国家具有很大的影响力。

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