反思中国失败的人口政策:只有推翻四座大山(高房价、高医疗和教育费用、户籍),让生育者名利双收,刺激政策才会有效!

国与国之间的竞争,从本质上讲是人的竞争,人才的竞争,归根到底是人口红利的竞争。因为人口红利大幅减少,中国经济增幅由十年前的两位数增长一路下滑,至2019年降至6%左右的低水平。而中国“三步走”战略的基础,是改革开放初期测算的经济增长不低于7%!
365j.me 反思中国失败的人口政策:只有推翻四座大山(高房价、高医疗和教育费用、户籍),让生育者名利双收,刺激政策才会有效! 反思中国失败的人口政策:只有推翻四座大山(高房价、高医疗和教育费用、户籍),让生育者名利双收,刺激政策才会有效!

人口问题是一个国家乃至人类社会发展的根本问题,怎么估计都不会过分!

世间一切事物中,人是第一可宝贵的。只要有了人,什么人间奇迹也可以创造出来。

国与国之间的竞争,从本质上讲是人的竞争,人才的竞争,归根到底是人口红利的竞争。

普京把人口危机提高到“国家危机”的高度!

美国国内的种族矛盾,根本上是不同人种的生育增长比例问题!

李光耀认为,日本经济长期停滞不前的根本原因是人口老年化,并因此而将变得平庸。

新前总理李光耀曾警告,如果不能扭转生育率下降的趋势,新加坡“将会垮掉”。

——这也适合中国!

中国的人口问题:国策失误!

自2016年1月1日起国家放开二胎政策以来,中国人口增加数量连续下降,二胎政策没有任何成效。

现在又推行三胎政策,结果也可能一样。

反思中国人口政策,关键性问题在于:在放开二胎政策前的45年里,计划生育政策太过严厉、太过极端,导致中国人口增幅急剧下降。

那个时候,有个政策:一胎上环,二胎结扎,超怀(怀孕)又引(人工流产)又扎,超声又扎又罚。

甚至实行“一票否决”制,即生二胎者什么福利待遇都不能享受,甚至不能上户口,有公职的开除公职。

就是如此极端!

1991年成为一个关键转折,当年总和生育率低于世代更替水平2.1。1995年起,陷入超低生育率水平,仅依靠寿命延长、老年人口增加及老年人口未到死亡年龄而维持人口增长。

2000年人口普查显示,中国总和生育率已经滑落到仅1.22;

2010年人口普查显示,中国总和生育率进一步降至1.18。

而维持一个社会经济正常发展所需要的人口,需要的正常生育率(平均每个妇女生几个孩子)是2.1,即一个妇女生育2个孩子。

在此关键时刻-2000年是个节点,中国没有及时放开生育政策,而是错误的继续把计划生育作为基本国策。结果导致了如今人口老龄化和代表未来劳动力资源的0-15岁人口的很低水平的局面。

说到底,计划生育是计划经济的一大祸害!

二胎政策VS四座大山

放开二胎政策后,自以为万事大吉,生育率就会自然而然大幅回升。但由于没有相应的配套措施,新出生人口仍然逐年减少。

根据中国国家统计局数据,2016年全年出生人口为1786万人,2017年为1723万人,2018年为1523万人,2019年为1465万人;

中国公安部户政管理研究中心最新数据:截止到2020年12月31日,2020年出生新生儿共1003.5万。

短短5年内,中国新生人口暴跌783万!

为何?

不想生?没空生?不敢生,或没钱生?

中国仍然是发展中国家,中低收入占了总人口的90%。青年人面临就业压力、职场竞争压力和高昂的住房、医疗、教育和养育费用的压力,真正的亚历山大!

有媒体做过调查,在北京、上海、广州这样的一线城市里,“80后”年轻人大多表示孩子教育、医疗成本过高,不会轻易考虑生育二孩。而对于不想生二孩的理由,约70%的人认为“养不起,上学就业成家样样要命”。

媒体给出了这样的例子:

广州市一个中产阶级家庭,养育一个孩子,出生前需花费2-3.5万;孩子0-3岁阶段需花费9-27万;幼儿阶段需花费10-20万;小学阶段,如果就读公办小学,加上辅导班、兴趣班的费用至少要9万元,如果读民办小学,将约有20万开支;中学阶段需花费8-45万;大学阶段需花费约15万,如果供孩子出国留学则需花费80万甚至更多。

此外,还有一大障碍:城乡分离的户籍制度!

户籍制度让农民工进城后不能享受城市“国民待遇”:住房(保障性住房和廉租房)、医疗、教育等各项待遇。

他们蜗居在一个狭小的空间里,面对朝不保夕的工作机会和高昂的生活成本,怎么有心思、有胆量多生孩子?!

“养不起”!恰恰戳中了很多人心中的痛点:生活成本和抚养成本太高,养不起孩子就不敢生孩子!

如果不解决这些问题-只能由国家解决,即使完全放开生育政策,也无济于事-生育率将继续下滑,直至人口资源枯竭。

新人口政策:应让多生者名利双收

虽然放开了二胎、三胎生育政策,但政策措施仍然停留在计划生育阶段-这是最大的失败!

一个有效的刺激人口增长的政策,只有当生育成为名利双收时,才会有效!

中国建国初期实行的就是这样的人口政策!

要刺激人口恢复快速增长,应该回到建国初期的生育鼓励政策!

经历了百年战乱的中国,人口由4万万5千万下降至建国初期的4万万,休养生息,刺激人口快速增长成为国家战略。

听老一辈说,那个时候的政策,提倡“多生孩子,多享福”。多生孩子的母亲受人尊敬,甚至成为“光荣妈妈”、“英雄母亲”。而且,那个时候实行供给制,从住房到医疗、教育都是政府全包,有足够保障,人们生育无后顾之忧。

可谓名利双收!

正是这种政策刺激人口快速恢复增长,三胎或四胎、五胎成为基本生育格局,至1959年,人口增加到6万万5千万,到了1970年超过8亿人口…… “八亿人民尽舜尧”成为家喻户晓的颂词!

虽然1971年开始推行计划生育政策,但由于70年代基本实行二胎政策,加上人口惯性增长,到1982年上升到10亿人口。

自1959年到1981年,中国人口占世界人口总量始终保持在22%以上。1982年成为一个转折点,这一比例逐渐下滑,2019年降至18%。

所以,要使人口恢复增长,恢复到2.1的世代更替水平,需要强大的刺激性的鼓励生育政策,不仅让生育者无后顾之忧,而且要名利双收!

要像过去“一票否决”(生二胎者什么都不能享受)

下面介绍几个主要国家鼓励人口生育的政策:

新加坡:婚育一揽子奖励计划

新加坡生育率水平偏低,生育率只有1.2,跟当前中国差不多。

为鼓励生育,在完成出生登记后,新加坡政府向新加坡夫妻生育的第一个和第二个孩子各发放8000新加坡元(约合3.86万元人民币)的现金奖励,向第三个以及之后的孩子每个发放1万新元(约合4.82万元人民币)的奖励。

为鼓励疫情期间生娃,2020年10月,新加坡政府推出了新的生育奖励,(在上述补贴之外)凡是在2020年10月1日至2022年9月30日出生,符合条件的新加坡籍新生儿,可获得政府3000新加坡元(约合14484元人民币)的一次性补贴。

此外,新政府还建立了种类繁多的育儿补贴,其中最为重要的就是儿童发展账户(Child Development Account):在父母为新生儿申请一次性生育补贴后,政府会为新生儿自动开通儿童发展账户,并存上第一笔启动资金3000新加坡元,此后只要父母每存上一笔钱,政府就会往账户内存上相同的数额,但上限为3000新加坡元。这笔资金专款专用,父母不能随意提取的,只能用于孩子的教育和医疗等指定用途。

新加坡政府还设有新生儿保健储蓄补助金等激励计划。根据新加坡媒体的计算,如新生第一胎,可总共获得2.1万新加坡元(约合10.13万元人民币)补助,在第二胎以及之后,总体的补助金额还会增加,到第五胎时会达到3.5万新加坡元(约合16.89万元人民币)。

新加坡政府感到这还不够,于2001年颁布了鼓励婚姻和生育的一揽子计划,即婚育一揽子计划,目的是鼓励新加坡人组建家庭,结婚生子,其主要包括五个方面内容:

(1)为单身者提供参与社交互动的机会;

(2)确保早婚早育者能更早更快的获得住房:(1)为帮助已婚夫妇建立家庭,政府启动育儿优先配屋计划,预留一定比例的组屋给已育有孩子的首次购屋夫妇;

(2)启动育儿短期住屋计划,允许已育有孩子的首次购屋夫妇,在等候所申请的组屋落成期间以优惠的租金比例租住组屋单位。

(3)支付包括医疗费用在内的育儿费用:为降低父母养育孩子的费用,针对新生儿的养育提供了专门的现金奖励和相关的医疗保险政策,如提高婴儿花红计划的现金奖励等。

(4)帮助有工作的夫妇平衡工作与家庭,同时鼓励父亲在抚育孩子方面承担更多的责任。

(5)提供高品质的、实惠的、方便的儿童保育选择。在居民区建立新的儿童保育中心,为改善儿童保育的质量,设立奖学金和教学成果奖来吸引更多的老师进入儿童保育领域。

越南:党员带头+优惠政策

跟中国一样,越南是中国之外唯二实施过强制性生育限制政策的国家。

尽管越南现在劳动力充沛,人口红利丰厚,但开始居安思危,推出刺激生育的政策。

最近,越南总理阮春福批准通过第588号决定,要求地方政府要以实现更替水平的生育率为目标,鼓励青年男女30岁以前就结婚生子,并建议妇女在35岁之前生育二胎,以确保人口质量。

首先,要求党员干部要在其中起到带头示范作用,生足两个孩子,更好的教育孩子,建设进步、幸福的家庭。

同时针对生活负担,采取鼓励生育二胎的具体措施:

给予减免个人所得税的福利;

在购房和租房上都给予一定的政策优惠;

在教育经费上也给予优先补贴;

发展各类婚恋俱乐部,婚前体检咨询等业务;

加大育婴行业的发展,如在各地方开展接送孩子、托管所、月嫂等行业的试点工作,并鼓励这些行业的发展,努力减少不婚及晚婚现象;

德国:生小孩成了印钞机

且不说去年疫情补贴,每个小孩补贴300欧元,——这是临时性的,下面说说长期得补贴:

在德国生一个小孩,第一年,政府每月补贴56桶“美乐宝”奶粉钱,每桶“美乐宝”奶粉9.95欧元,一个月补贴557.2欧元。

政府提供儿童金,每个小孩每月219欧元,一直发到年满18周岁;如果小孩上大学,则发到25周岁。

父母金:小孩出生后,父母两人合计带薪假14个月(每人7个月)。没有上班的父母,每月补贴300欧元。

儿童住房金:单个小孩,父母年收入在9万欧元以下,生第二胎,年收入在10.5万欧元以下,住房补贴12000欧元。

此外,医疗费用全免,从幼儿园到大学教育费用全免。

英国:多生多补 发家致富

不久前,英国媒体报导了一个英国妈妈,为了”赚”政府的育儿补助而狂生了17个小孩,靠著这些孩子们,这位妈妈一个月可以从英国政府手中”赚”到数万英镑,几乎完全不需要出去工作!

英国有哪些生育福利政策?

首先,孕妇福利:其中怀孕期可获得一次性£500的怀孕补助(SureStart Maternity Grant)。

再就是孕妇津贴:为没有资格领取法定怀孕工资人士而设,申请资格视乎最近的工作和缴付保险金多少而定。

根据收入水平,有三种标准的津贴:(1)39周每周£148.48,合计5790.72英镑,或者每周90%平均周收入,按少的那个支付;(2)39周每周£27,合计1053英镑;(3)14周每周£27,合计378英镑。

此外的福利包括医疗补助:(1)准孕妇可以免费医疗和看牙直到宝宝一岁;(2)带薪产假:6周给付90%工资,外加 20周固定工资产假。

第二,育儿津贴(Child Benefit),俗称奶粉钱:家中最大的孩子,每周可获得21.05镑的福利金,全年1094.6英镑;其他的孩子,每名每周可获得13.95镑,全年725.4英镑。

两个孩子的家庭一年下来累计可以得到1800英镑的免税福利!

这主要为16岁以下的儿童而设,但如果儿童在16岁-20岁之间仍在非高等教育机构中就读,仍有资格申请。该福利金不与收入及缴纳国民保险金挂钩,只要有照顾儿童的责任,就有资格。

第三,儿童保育券(Childcare Voucher):英国政府通过用人单位给有孩子的员工一个减免所得税福利,一般是从每个月税前工资扣除,可以用于支付幼儿托管的费用,比如幼儿园,childminder等。目前最高限额是£243一个人,夫妻两人就是£486。

第四,儿童早期免费教育:从1996年4月起,英国政府每年投资80亿英镑以保证每名适龄儿童每天免费享受近3小时的早期教育。幼儿园可以凭在园幼儿的花名册直接去当地政府领取教育基金。

政府每学期还给每个孩子发放450英镑教育金,连续发放三学期。英国政府对学前教育高度重视,为其幼儿教育的健康发展提供了强有力的制度和物质保障。

第五,儿童税务补贴(Child Tax Credit)和工作税务补贴:如果符合申领“法定产假工资”或“孕妇津贴”的条件,就可以申请工作税务补贴(Working Tax Credit),最多每年£1,940;儿童税务补贴(Child Tax Credit),最多每年£3,295。

此外,如果有了一个孩子,不论是否在工作,都可以申请儿童税务补贴(Child Tax Credit)。该项补贴由英国税务及海关总署支付,根据家庭的不同收入水平及境况,该补贴的金额也有所不同。

第六,健康启动计划(Healthy Start):从怀孕起到孩子4岁之前,领取免费购物券用于维生素,牛奶和食物,可以在全英超过30,000家商店使用。

第七,免费教育:如果孩子上的是公立学校,学费是免费的。如果是低收入家庭孩可以向地区政府申请免费学校午餐券。

上大学时,如果父母在经济上无法资助孩子,那么孩子可以申请政府助学贷款,然后等工作以后再慢慢偿还。

第八,在校父母福利:

(1)在学校学习的低龄父母可以申请Care to Learn补助金。每周£175(伦敦里)或£160(伦敦外);

(2)在全日制高等院校学习的父母,可以申请以下两种补助:

幼托补助金(Childcare Grant):一个孩子每周£150.23,两个孩子£257.55。

家长学习津贴(Parents’ Learning Allowance):每年可申请最多£1523的资金用于补助书本,学习及交通。

此外,家长可谓孩子开设儿童储蓄账户(Junior ISAs),除利息较之其他类型更高外,还可以避税。

通过申请儿童福利,父母或监护人能够获得可计入国家养老金 (State Pension) 的国民保险补助 (National Insurance credits)。

美国:永久性“儿童津贴”

在美出生的宝宝即为美国公民,即可申请医疗保障(Medicaid),可以享受生产、产检、牙科、急救、交通服务等。

母婴及幼儿营养计划:美国联邦政府为5岁以下的儿童以及孕妇和哺乳期的母亲提供营养食品,一般申请的当天就能通过并拿到食品支票。

食品券:审批通过以后,州政府会每个月定期往Benefit Card里面划转一定金额的补助,用于每个月的食品开销,购买的食品种类没有限制。

儿童补助:17岁以下的孩子可领最高$2000,年总收入超过20万美元的单亲家庭抵免补助逐步取消,已婚夫妇限额是年收入40万美元。

税收抵扣:EITC法案规定,单身最高抵扣额$538,两个孩子的家庭则抵扣$5920。孩子越多,福利越多,赚的越多。

现在,拜登计划提出“多生孩子多发钱”的永久性“儿童津贴”:每个孩子每年发3000-3600美元,一直发到17岁,生越多拿越多。

民主党立法者提出的立法议案,要求联邦税务局(IRS)每月向数千万美国家庭发放一项新的补贴,具体内容如下:

——为每个6岁以下的孩子每月存入300美元,全年合计为3600美元;

——每个6-17岁的孩子每月存入250美元,全年合计3000美元。

该补贴全年一次性抵免税。

此外,拜登的1.9万亿美元救济方案的目标之一,除使1200万美国人摆脱贫困外,要让500万儿童脱贫,使儿童贫困率降低一半

另一目标是为低收入者提供住房券,以补贴房租;继续提供食品券和医疗补助。

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