日内瓦峰会:拜登面对要价很高的普京笑得出来吗?

6月16日,备受瞩目的美俄峰会如期在日内瓦登场。尽管美俄关系目前困难重重,但拜登仍然放手一搏,尽力争取联俄抗中格局成形。
365j.me 日内瓦峰会:窃窃自喜的拜登面对要价很高的普京笑得出来吗? 日内瓦峰会:拜登面对要价很高的普京笑得出来吗?

拜登想创新历史!他应该是想重演尼克松联中抗俄那一幕,也想重演1985年里根与戈尔巴乔夫的日内瓦会谈-这成为了冷战结束之际的重要转折点。

关键是普京是否对这次峰会寄予希望?

拜登为美俄峰会做足了功夫

自从4月13日拜登和普京通话,表示他希望很快会见普京,就开始为美俄峰会铺路。

首先,美方正式宣布日内瓦峰会之际,就派出代表团抵达瑞士日内瓦,做前期准备。5月24日,美国国家安全顾问沙利文和俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫在日内瓦举行了会谈,会谈内容就是拜普会有关事宜。

美俄早就开始外交铺垫,为会谈制造宽松气氛。

第二,拜登发出了调整美俄关系的强烈信号。他在通话中表示,美方愿意致力于实现美俄关系正常化,并同俄方建立稳定和可预测的协作关系。

紧接着,白宫发言人普萨基表示,美国的目标是与俄罗斯建立可预测、稳定的关系。

这里有两个关键词:美方愿意致力于实现美俄关系正常化、同俄方建立稳定和可预测的协作关系。

这是最重要的关键词!

第三,取消制裁北溪-2号。这是在美方正式宣布拜普会前宣布的决定。美国国务卿布林肯很快证实,美国政府放弃了对“北溪-2”股份公司及总经理马蒂亚斯·瓦尔尼希实施制裁的计划,称此举“符合美国的国家利益”。

此前,美国一直强烈阻挠北溪-2工程并挥舞制裁大棒,一度造成施工建设单位被迫中途退出、工程建设中断、俄德两国面临巨大外交压力。

为何现在突然宣布取消对北溪-2号的制裁,而且,布林肯还说,制裁对“美国与德国、欧盟和其他欧洲盟国与伙伴的关系产生了负面影响”?

事出无常必有妖!实际上不难理解,美国要用取消对北溪-2号的制裁为拜普会的营造宽松的外交氛围。

果然北溪-2当事国俄德第一时间表示了欢迎。

第四,美国把所有舆论的关注点引向反华,降低对俄罗斯的负面报道。特别是在此次拜登欧洲之行的“峰会狂欢”之际,成功营造了联合西方一致反华的态势。

尽管G7公报、北约峰会也提及俄罗斯,但都被美欧媒体集中报道联合反华的海潮淹没了。

这是在为拜普会营造宽松的舆论环境。

为了分化中俄关系,集中力量打败中国,拜登政府已经拼上老命了!

s俄罗斯舆论期待普拜会

自拜登启程前往英国,尽管美欧舆论都在关注G7峰会、北约峰会和美欧峰会,但俄罗斯舆论却将关注的焦点投向拜登最后一站:日内瓦美俄峰。

表面上看起来俄各大媒体并没有减轻攻击美国的调门,但从各种讨论中仍可看出俄罗斯精英阶层对俄美关系走出目前低谷的期待。

俄前外长伊万诺夫日前对俄媒表示,虽然(日内瓦)峰会看起来不太可能取得突破,但仍能发出乐观信号。

这位前外长所领导的官方智库也表示,与中国不同,俄罗斯现在的确不是美国的竞争对手,这些都能推动俄美寻找共同语言。

拜登与普京通话后,克里姆林宫公报表示,愿就一些事关全球安全的重要议题保持对话,因为这不仅关乎俄美两国利益,也关乎全球利益。

俄总统网站发布公报说,拜登在通话中表示,美方愿意致力于实现美俄关系正常化,同俄方建立稳定和可预测的协作关系。

今日俄罗斯电视台(RT)特别指出了这一点,强调这是“值得注意”的地方。报道补充指出,美方的通话摘要强调,拜登的目标是与俄罗斯建立“符合美国利益的”稳定和可预测的关系。

这应该也是俄罗斯所期待的!

美国白宫公布拜登邀请普京会谈消息后,俄方表示了积极态度。5月中旬,俄外长拉夫罗夫与美国国务卿布林肯举行会谈,在争取就双方总统举行峰会取得一致。这是拜登就任美国总统以来两国最高级别会晤。

当拜登取消制裁北溪-2号后,俄方立即表示了积极的欢迎态度。

俄舆论中有代表性的一种观点认为,美国不希望在两条战线上同时应对莫斯科和北京,因此这次日内瓦峰会应运而生。俄罗斯官方媒体电视中心的一档讨论节目中,主持人强调,华盛顿不愿看到俄中两国走得过近。

俄罗斯国际问题观察人士还注意到,中国虽然与美国经贸投资联系密切,但拜登与普京首先见面,而拜登上任后与中国领导人尚未举行过面对面会晤。

有分析认为,当拜登政府联合西方盟友与北京展开生死“竞争”之际,普京何去何从,如何选边站队,这次峰会或许是一次历史性的选择机会。

普京的野心拜登无可度量

在这场举世瞩目的美俄首脑互动上,普京一直在寻求有利位置。

首先是普京对北京的要价。日内瓦峰会前夕,普京不忘向北京示好。他在圣彼得堡国际经济论坛发表讲话表示,中俄两国之间的合作达到了有史以来的最高点,日后中俄两国将会在更多方面展开合作。

有分析认为,日内瓦峰会给普京提供了一张牌,它能让普京与北京打交道时,既巩固莫斯科的地位,也可从北京那里争取到更多好处。

俄国际事务分析人士认为,在美俄中三角关系中,俄罗斯正试图为自己争取最为有利的位置,那就是当旁观者,坐山观虎斗,让美中相互消耗,日内瓦峰会为此给俄罗斯提供了机会。

俄罗斯商人日报指出,俄中走近的同时,莫斯科绝不应该卷入美中争斗之中,因为这不是俄罗斯的事情。此外,俄罗斯也应尽可能减少对中国的依赖,在与中国的合作中避免成为中国的小兄弟和能源原材料供应基地。

面对美国战略重心的转移和联俄抗中策略,面对拜登的示好,普京一定会要一个好价钱,仅仅解除对北溪-2制裁远远不够!

对于要还一个“强大的俄罗斯”的普京大帝来说,他的野心、他的胃口,绝对不是拜登可以度量的。

如果拜登真要拉普京对付中国,即使只要求普京远离中国,保持中立,普京的要价也会很多。

特别需要指出的是,俄方准备这次峰会的不是外交部,而是国家安全委员会,其秘书长帕特鲁舍夫出身克格勃。由此可见,普京的要价侧重于国家安全方面,包括

——取消对俄罗斯的所有制裁项目。这是目前普京最为关心的!对于俄罗斯来说,头号困境就是美国的制裁,所以特别希望美国撤销所有制裁,让俄罗斯经济缓口气,重新走上复兴的道路!

——美欧承认俄在克里米亚的主权地位。这是俄欧矛盾的焦点之一,也是俄罗斯几百年的因果、情愫,普京不可以放弃。

——停止北约东扩,更不允许乌克兰加入北约。俄方一再强调这是其红线,不可越过。乌克兰局势的走向,包括克里米亚的归属,是普京目前的重中之重。

——美国承认俄罗斯在南奥塞梯和阿布哈兹的利益。如此,则意味着承认该两个共和国脱离格鲁吉亚获得独立。

进一步说,美国要认可俄罗斯在前独立国家联合体的势力范围,包括乌克兰、格鲁吉亚、白俄罗斯和中亚诸国。

——撤销美国针对俄罗斯的反导系统。特别是在波兰和捷克建立反导雷达站,威胁到俄罗斯的国家安全,美国是否同意撤销?

此外,还有俄罗斯在中东的利益,包括其在叙利亚、伊朗的利益。

如果拜登能够满足上述利益,对普京诱惑力是足够大了!

在国际关系中,没有永恒的朋友,只有永恒的利益。如果利益的诱惑足够,让俄罗斯远离中国、或者至少在中美冲突中不选边站,也不是不可能。

问题在于拜登敢这么做吗?这里首先涉及美国的关键战略利益,即美国是否愿意放弃欧洲,是否愿意放弃北约-如果没有了俄罗斯这个敌人,北约还有存在的理由吗?

不能不说,这是一个巨大的代价!

想必欧洲也绝对不会同意吧!

美俄关系的困境难解

上面所列诸项问题,都是横亘在美俄之间的难解之题。

普京的胃口是很大的,美国也知道不可能填满他的肚皮。再加上,普京有关克里米亚的相关要求,欧盟也不可能同意。

更加上美国有一股力量强大、且具有广泛民意支持的反俄势力。

在与普京通话后,拜登马上表示,在应对俄罗斯“网络入侵和干预选举”等行为方面,美国会坚决维护国家利益。

白宫发表声明说,拜登在通话中强调美方对乌克兰主权和领土完整的“坚定承诺”。白宫还表示,在举行峰会的计划中,美国不会改变对俄罗斯施压的立场。

俄总统新闻秘书佩斯科夫则强调,只有乌克兰军队拒绝任何挑衅行动,该国局势才会出现缓和。克里姆林宫警告,如果美国实施任何新的“不友好行为”,比如制裁,俄方就将采取果断行动。

国际问题学者博伊科认为,俄罗斯与西方,俄美之间的分歧实在太多,乌克兰议题是最尖锐的分歧之一,这些分歧不但很难解决,有些反而扩大。

尽管美国取消对“北溪-2”项目公司及负责人制裁,但布林肯同时表示将继续反对该项目的完成,因为这会削弱欧洲国家的能源安全。两天后,美国财政部就宣布对“北溪-2”项目中的3个俄罗斯实体和13艘俄罗斯船只实施制裁。

我注意到,美国目前只是取消了参与“北溪-2号”德国公司的制裁,却加码对俄公司的制裁,这让俄方十分愤怒。

而且,美国国内民主、共和两党一致反对拜登政府取消制裁的做法,国会两党议员纷纷提出批评。这也是美财政部立即宣布制裁俄罗斯公司的原因。

据悉,拜登还将向普京提出在俄被捕公民问题,包括2018年被捕并被判定间谍罪成立的保罗·惠兰。

俄方最近再次推动与美国的囚犯交换,但美国不满足其开出的条件。

更有甚者,美国支持反对势力让普京高度警惕。俄罗斯国际问题理事会(RIAC)主任库尔图诺夫说:“很显然,普京相信美国是对俄罗斯不怀好意的敌对国家,我觉得他的这种看法不会变。”

还有人权问题,其中包括俄反对派纳瓦尔尼的“中毒”案件。纳瓦尔尼的反腐败办事处和反腐败基金会刚刚被莫斯科法院以“极端主义”之名被禁,俄方在峰会前宣布这一决定,在时机上似乎是要传递一个信息:普京将继续对异议人士决不手软,而美国不要来管闲事。

日前又传出一个信号:日内瓦峰会前夕,普京决定签署废除《开放天空条约》的联邦法案,表示将于六个月后正式退出该条约。——这也是给拜登一个下马威!

因为诸如此类,俄罗斯最近正式将美国列入了“不友好国家 ”名单。

拜登、普京各自的期待

尽管外界都不看好拜普会,认为不会是一次气氛友好热情洋溢的会面,但俄罗斯的一些人认为,能将两人拉到一起会面本身,就是一项了不起的成就。

的确如此!

首先,拜登期待什么?

拜登显然知道美俄交恶已久,很难一个会谈就缓解。他的第一步目标,就是稳定美俄关系不至于继续恶化,即不至于把俄罗斯推到中国一边。他要阻止俄中靠得太近,促使俄保持中立。

太多的筹码拿不出来,拜登先拿出北溪-2作为诱饵,稳定普京的情绪。

普京期待什么?

库尔图诺夫的说法诠释了一个方面:“这次峰会从象征意义上来讲很重要,因为它让俄罗斯与美国平起平坐。对普京而言,哪怕只有象征意义也不是毫不重要的。”

峰会前,普京在俄罗斯国家电视台上表示,有一些问题“我们可以与美国合作”,首先是新的核军备控制谈判,另外将与美国讨论包括叙利亚和利比亚在内的地区冲突,还有气候变化问题。

普京说:“如果我们能够建立起就这些问题开展工作的机制,那么我认为这次峰会就没有白费。”

俄方认为,俄美之间“外交战争”可能出现休兵的局面。近年来,美俄相互驱逐外交官,相互关闭了外交领馆,俄方召回驻华盛顿大使。美俄峰会后,这一局面可能会好转。

    尽管很难期望双边关系转暖,拜登和普京可能有一个共同的目标:建立游戏规则,管控双边关系!

俄罗斯战略问题学者认为,冷战时期的美苏关系虽然充满对抗,但那时在双方关系中都有一套游戏规则。

而今天的俄美关系毫无游戏规则,拜普会的一个主要任务,就是让双边关系处在可控状态,画出双方各自的底线和红线。

目前的难题是,这条红线该由谁来画出,拜、普是否会承认对方所画的红线。

日内瓦峰会前夕,普京及俄高层多次表示,其中的一条红线就是俄不允许乌克兰加入北约。俄战略学者公开警告,乌克兰加入北约就意味着战争,加入北约会让乌克兰亡国。

这次日内瓦峰会,如果拜普能够达成共识,让两国大使分别返回自己的工作岗位,两国首都的签证中心能再次正常运转,甚至能启动战略武器议题的谈判,或是开始交换关押在各自监狱中服刑的对方国民,都可被看成是美俄关系出现积极信号的重要指标。

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