根据《CNN Philippines》报道,杜特尔特在4月19日全国演说中表示“我们只能用武力抢回来,不流血拿回西菲律宾海是不可能的。”杜特尔特也坦承不可能一边跟中国战争一边确认在争端海域的主权,并认为一旦开战,与美国的共同防卫条约也不能保护菲律宾。
翻脸之快令人咂舌!
杜特尔特就任菲律宾总统后的大半任期都跟中国示好,不愿跟中国因南海主权争议闹掰,并暂时搁置了南海仲裁案。
与此同时,他对美国态度很不好,一直拒绝与美国的军事合作。
那个时候,他是需要搞经济和民生,需要中国的钱,需要中国投资;同时美国及西方国家也谴责他禁毒侵犯人权,让他很不爽。
那个时候,杜特尔特一直寻求与中国建立联合阵线,一直不愿与中国领导对抗。他多次表示,菲律宾无力阻止中国,挑战中国在南海的活动可能会导致菲律宾输掉与中国的战争。
那个时候,尽管反对派、在野党批评人杜特尔特态度软弱,拒绝推动北京遵守这项仲裁裁决,他还是不管不顾要搁置争议,跟中国合作。
在去年的国情咨文中,杜特地甚至声称坚持与中国进行领土争执是“无益”的。
杜特尔特表示:“既然现时无法解决领土问题,那么我们可以把这个问题暂时搁置,处理我们可以继续向前进的事件,特别是贸易与投资,领土争议并不是我们与中国双边关系的全部,但,当然,总统强调一个法律事实是重要的。”
总统发言人洛克对外澄清说,菲律宾对中国的政策没有改变。
针对菲律宾最高法院法官Antonio Carpio批评其不够强硬,杜特尔特反驳称“如果联合国叫中国撤离,中国会听吗?联合国能有办法请中国离开吗?…… 这就是我搞不懂他(Carpio)的地方,他是在做白日梦。”
尽管去年9月杜特尔特在第75届联合国大会的一般性辩论上视频讲话时,“出乎意料”地重提“南海仲裁案”,表示不会与中国妥协,欢迎越来越多的国家支持这一裁决,但随后菲总统发言人就强调“对华政策不变”。
于是,杜特尔特建立起“亲华反美”人设。
但现在风向变了,拜登上台后示好和拉拢盟友,国际政治氛围有利于菲律宾的利益,有利于在与中国争议中获利。
所以,杜特尔特以为时机到了,可以搞事情了。
于是,他重提南海仲裁案,渲染牛轭礁纷争,与美国举行“肩并肩”联合军事演习,直接跟中国杠上了。
他甚至不惜以武力和流血威胁中国!
4月19日,杜特尔特表示,如果中国开始在南海开采石油等资源,他将派遣军舰前往南海,对南海的石油和矿产资源表明所有权。
杜特尔特还强硬表示:这可能是血腥的”。
在当晚的电视新闻发布会上,杜特尔特表示,他向公众保证,他将坚持菲律宾对南海石油和矿产等资源拥有主权的主张。“我现在对钓鱼不那么感兴趣了。我认为没有足够的鱼来让各国争吵。但是,当我们开始采矿,当我们开始在南海深处开采石油,到那时,我将派遣我们的灰色船只(菲律宾海军船)到那里宣示主权。”
呵呵,一语泄露天机:“钓鱼”?
之前对中国示好就是为了“钓”中国的“鱼”-要中国的钱?
杜特尔特继续说:“如果中国开始在那里开采石油,我会告诉中国,这是我们协议的一部分吗?如果这不是我们协议的一部分,我也将在那里开采石油,” 杜特尔特说。“如果他们得到了石油,那是我们应该采取行动的时候了。”
他说:“西菲律宾海将永远会是一个问题,直到你懂得,我们拿回来,除了战争别无他途……如果我们发动战争……代价是什么?”
杜特尔特还表示,一旦先离开海域,那片海域就再也不是你的。西菲律宾海指的是菲律宾西侧海域,涵盖部分南海。
他说,“我不想要任何的争端,但情势像这样在我任内不断重复,我觉得可能会有……我不会离开,如果我有船在那边,我就不会离开……我想告诉中国政府,我希望能维持友谊。”
菲国防部长则保证菲渔民可以自由航行捕鱼不会受到中国干扰,但报道指出许多渔民依旧报告遭受到中国渔船干扰的事件。
这哪里是过去那种示好中国的杜特尔特,纯粹一个投机家,纯粹一个“中山狼”,得志便猖狂!
杜特尔特还把南海石油开发跟几年前的南海仲裁案挂钩,强硬表示,鉴于中国在南海的“活动”,菲律宾不可能在“不发生任何流血”的情况下,顺利执行该裁决。
回顾2016年7月12日,在中国缺席的情况下,海牙常设仲裁法庭公布仲裁结果称,在《联合国海洋法公约》下,中国对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利,要求中国政府停止在南海的“活动”。
对此,中方多次声明,南海仲裁庭不具备合法性、没有管辖权,中国不接受,不承认。
中国外交部表示,在领土争端和海域划界中,中国不接受第三方的解决方法,也不接受任何强加的争端解决建议。中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。中国对南海拥有无可争辩的主权,中方有充分的历史和法理依据。
杜特尔特并非第一次变脸。
他曾想终止美菲《访问部队协议》,后又几次暂停终止这一协议。
去年疫情行至中场,当美国联合盟友追责中国时,杜特尔特认为时机有利于菲律宾,又向美国伸出了讨好的橄榄枝,加强两国军事合作,甚至允许美侦察机降落菲律宾军事基地;同时开始提南海仲裁案。
一会儿握手,一会儿翻脸,杜特尔特值得信赖吗?
杜特尔特为什么反复无常?
杜特尔特对华政策的摇摆,归根到底是他对国家利益和获取时机的考量,什么时候有利,什么时候不利,利弊权衡取舍。
他的反复多变,不得不说是其战略考量的不稳定,或者说太过功利主义,而缺乏长远规划。
当没办法解决的领土争端,又争不赢时,展示低头,选择搁置争议,而当形势有利时,立马翻脸。
就拿去年的形势来说,一方面,菲律宾最顾虑的是,由于本国疫情严重导致经济衰退,一旦真的对华交恶,对菲律宾经济复苏将是惨痛的打击;另一方面,在中国面临西方强大压力时,他又认为获取利益时机到了,就选择在联合国大会这种国际场合重提南海仲裁案,多少有点想借助国际舆论压力,迫使中国承认其在南海利益的意思。
现在有美国搅局,又担心中国对南海主权不断强化,希望美国能够帮忙“盯梢”与发声,就渲染争议。
美国在背后提供了多少支持,搞了多少小动作,非常值得中国高度关注。
这种对中国时不时示好,时不时地发发难,既是菲律宾国内国际的政治需要,也反应了作为长期处在中美两国争端的“夹缝”,菲律宾生存与发展的困境。