最近,中共党媒新华社发文指出一些腐败分子结成利益集团,妄图窃取党和国家权力,搞非组织活动,破坏党的集中统一,公开中共内部权力斗争。
而今年开年,中共十天两次召开中央政治局常委会,立法行政司法和书记处等权力机构向习近平汇报工作,特别强调要维护习近平在党中央、在全党的核心地位,透出的信息似乎是习近平的权力受到来自高层的挑战。
1月7日、1月28日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。
而这是习近平的一项政治制度性安排:每年听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告。
从中获得什么信息?
在习近平掌控的中国,不仅立法、行政、司法这些权力机构,而且中共中央书记处都要向他这个总书记汇报工作,接受领导。这具有习近平特色的“一元化领导”。
据新华社报道,该两次会议都是由中共中央总书记习近平主持会议。
这里特别需要指出的是,这违背了邓小平确立的中共中央集体领导制度。
自1980年中共十一届五中全会开始,邓小平就确立了集体领导制度,其中一个重要特征就是:中共中央的总书记并非“核心”,其职能为“召集政治局常务委员会会议,主持中央书记处的工作“。
就是说,总书记只是政治局常务委员会会议的召集人,而非主持人。
进一步说,中央政治局常务委员会在决策和领导过程中居于核心地位,作为中共“核心”的不是个人,而是一个领导集体。
我们再来看看这两次会议的关键内容:
1月7日的中共中央政治局常委会议指出:党中央权威和集中统一领导,是坚持党的领导的最高原则,是我国制度优势的根本保证;而上述权力机构向中共中央汇报工作,是坚持党中央权威和集中统一领导的一项重大制度性安排。
在这里,集体领导变成了集中统一领导。这是两个完全不同的概念。
会议特别强调两个“维护”,即坚定维护党中央权威和集中统一领导,坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。
会议要求上述权力机构做到“两个维护”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
这就是要强化“定于一尊”!
会议还强调,中央书记处要带头做到“两个维护”,扎扎实实完成党中央交办任务。
1月28日的中共中央政治局会议,审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》,强调这些权力机构要做到“两个维护”。
特别强调:中央书记处要带头落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,认真贯彻落实中央政治局和中央政治局常委会部署要求,扎扎实实完成党中央交办的各项任务。
笔者查阅了去年以来中共中央政治局会议文件,“两个维护”都是会议主题,可见这成为了一个问题,习核心的权威受到威胁,不那么稳固。
如去年12月24日至25日的中共中央政治局民主生活会,强调“坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护党中央权威和集中统一领导”。
会议更要求中央政治局成员要做到“两个维护”上当好表率,确保党中央始终成为党和人民信赖的坚强领导集体。 习近平在会议上强调,领导干部特别是高级干部要经常同党中央精神对表对标,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导,做到不掉队、不走偏,不折不