中国同意中美各让一步 用4R回应拜登幕僚艾利森的5R

新任白宫国安会印太事务高级专员坎贝尔提出美中“彼此都停下来,后退一步”、迈出“一小步”后,中方终于回应,同意双方“各让一步”。

1月28日,中国外交部副外长乐玉成出席中国官方媒体中国日报社活动“新时代的中美关系”,并发表致辞。他说,中美关系经历了建交40多年来最严峻的局面。走进2021年,由衷希望中美关系也要“辞旧迎新”。

乐玉成同时公开喊话,呼吁美国调整对华战略,实现“拨乱反正”;并罕见表明缓和关系的实质姿态,同意双方先行各让一步。

乐玉成回顾了美国新任总统拜登的四次访华,并劝告拜登汲取特朗普(Donald Trump)时期的反面教训,面对新冠肺炎(COVID-19),“要把彼此视为队友而非对手;要相互照亮,而不是相互较量;要互做榜样,而不是互比力量”。

拜登政府发出三个积极信号

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拜登入主白宫以来,美国方面频频发表对华政策立场,颇有试水之意。

最引人瞩目的有三件事:

一是坎贝尔阐述对华政策时说:“一种智慧和恰当的做法也许是,彼此都停下来,后退一步,深呼吸,反思一下。考虑一下双方都可以迈出的一小步,释放在未来保持一种可行关系(workable relationship)的愿望。”

他还说,中国不会改变自己的系统,美国也不会撤出亚洲,但切实的“一小步”可以包括放宽签证政策,改善记者、大使馆的处境等。

二是拜登1月26日发布行政令,禁止使用“中国病毒”这一歧视性用语,走出了美中敌对关系的“一小步”——令人惊喜的关键一步。

三是,布林肯1月27日到国务院上班当日为中美关系定调:美中关系是今后世界上最重要的关系,尽管两国之间存在一些紧张的问题,但仍有很大的合作空间。

中方密集喊话拜登政府

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中方显然感应到拜登新政府释出的信息,近两天密集回应。

乐玉成作出“同意双方先行各让一步”的表态时,回顾了美国新任总统拜登的四次访华,并劝告拜登汲取特朗普(Donald Trump)时期的反面教训,面对新冠肺炎(COVID-19),“要把彼此视为队友而非对手;要相互照亮,而不是相互较量;要互做榜样,而不是互比力量”。

1月27日,中国人民争取和平与裁军协会和美国卡特中心共同举办“中美接触42年:过去的成就,未来的调整”对话会,中国驻美国大使崔天凯就中美关系表态:“当美国努力走向团结、治愈、修复之际,祝愿美国取得成功,也希望正直、坦诚、尊重和远见能够回归美国对华政策”。

而美方一直期待打交道的中国国家副主席王岐山在会上喊话拜登政府,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。

王岐山强调,中美两国共同利益大于彼此分歧,并说长期来看,中美仍存在多领域的复杂博弈,双方存在矛盾也存在共同利益。

王岐提到,美国前国务卿基辛格(Henry Alfred Kissinger)访华50年来,中美两个社会制度、发展阶段、价值体系、文化习俗如此不同的大国之间,虽然有过摩擦冲突、矛盾分歧的低潮,也享受到了相向而行、携手合作的红利,证明中美合作多于冲突。

随着拜登政府放话试水和中方高层近期频繁喊话,似乎意味着中美关系破冰的气氛正在逐渐形成。

乐玉成4R回应艾利森5R

问题在于美中关系如何破冰?

坎贝尔提出的暂停、反思和迈出一小步是明智的选择,毕竟经过特朗普四年不计代价的攻击,美中关系滑向悬崖边缘,要挽救首先需要冷静,找出可行的方案。

此外,拜登核心幕僚艾利森参加“TVBS国际论坛-拜登就职新风云”时提出,拜登政府将大抵按照“5个R”纲领来修正特朗普的对华政策:

首先是回归正常(return to normal);

第二是逆转(reversal),例如重新加入巴黎气候协议;

第三是检视(review),以美国利益检视特朗普所谓的成就;

第四是现实主义(realism),即对中国是强有力对手之事实保持清醒认知;

第五是负责(responsible),即认识到中美必须共存,否则便是连带地球一起共同毁灭。

如果把顺序排列一下,首先应该是检视(review),即反思、评估美中关系,为美中关系重新定位,如此才能逆转,从而回归正常。

美媒评论认为,艾利森这一表态大致可理解为:特朗普肯定是错的,我们基本有了定论,要以竞争与合作的方式与中国打交道,但这套方案还需要些时日打磨,与盟友共同协调以及说服国内各派也都需要些许时间。

格雷厄姆·艾利森(Graham Tillett Allison, Jr.)为美国哈佛约翰·F·肯尼迪政府学院教授、首任院长,政治与国际关系理论家,曾长期担任全球“第一高校智库-”贝尔弗科学与国际事务中心主任,提出修昔底德陷阱一词。曾担任美国总统隆纳·雷根国防特别顾问、克林顿任内担任国防计划助理部长,也曾任职于美国国务卿、国防部长和中央情报局局长的顾问委员会。

他去年12月18日在美国《国家利益》双月刊网站发表文章称,拜登对中美关系抱有现实态度。指出拜登非常清楚,美国和中国同处在一个小小的地球上,两国都面临自己无法独自战胜的生存挑战。

对艾利森的5R,中国副外长乐玉成提出4个R来处理中美关系,作为回应:

Respect(相互尊重);

Reversal拨乱反正);

Renewal(重开合作);

Responsibility(责任担当)四个“R”。

这与艾利森的5R大同小异。

乐玉成尤其是认为拨乱反正(Reversal)至关重要,需要行动起来。在此基础上,他喊话“同意美方一些人的建议,双方可以先迈出一小步,逐步积累共识和成果,为进一步改善关系创造条件。”

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