共和党促新政府承继特朗普反华遗产
1月27日,美国国会参议院共和党领袖麦康奈尔呼吁拜登政府继续以“全政府”的国安策略正面回击中共威胁。
麦康奈尔在参议院发言,表示特朗普政府帮助实现了美国人早该觉醒的现实,即美国正处于与中共的战略竞争中,“这些挑战要求美国和我们的朋友们迅速采取严肃的行动”。
他表示,拜登政府“必须继续与国会合作,继续建立一个全政府、全经济的方式来制衡中共”。
美媒认为,这是特朗普上任前,美国前几届政府未曾实行过的大规模反中共渗透政策。
曾记否,特朗普政府时期,美国务院曾推出包括“干净网络”行动的一系列项目,让盟友意识到中共政权和中共技术的威胁?
麦康奈尔的这番言论受到民主、共和两党议员的支持。
参议院已经通过了拜登提名的国务卿安东尼·布林肯、国防部长劳埃德·奥斯汀、财政部长珍妮特·耶伦和情报总监人选海恩斯。
麦康奈尔敦促这几位重要阁员承袭特朗普政府的反华遗产,强硬对付中国。
麦康奈尔要求新任国务卿布林肯,继续向我们的盟友和欧洲伙伴说明来自中共的威胁;集中精力争夺他们在非洲和中东日益增长的影响力;让北京对其在新疆、西藏和香港的不可接受的镇压,以及对台湾的敌意负责。
麦康奈尔对新任国防部长奥斯汀表示,为了抵御中共的军事侵略,应该“继续关注我们部队的现代化;震慑中共从印度洋-太平洋到太空和网络空间的威胁;维持强大的国防资金;投资于世界各地的国防伙伴关系”。
而这几位处于新政府关键岗位的要员在参议员确认听证会上,都发表了强硬表态,将对付中共对美威胁。
这表明新政府将延续一些特朗普政府对中国的强硬政策。
国务卿布林肯:同意特朗普对华采取的更强硬态度
布林肯回应:他同意特朗普对中共采取更强硬的态度,但与此同时美国也必须与盟友展开更多合作,以对抗中共政权。他说:“没有人在独行垄断的情况下会有好的主意,我希望我们可以共同努力,集思广益。”
听证会上,布林肯面对两党议员连番质询几乎有问必答,正面做出回应。
即将成为参议院外交委员会主席的梅嫩德斯参议员在听证会上询问布林肯,未来将采取何种策略应对中国。
布林肯详细的描述说,他认为中国对美国的利益构成了比其它任何国家都还要大的挑战,这种对峙的关系不仅有对抗性,同时也具有竞争性。
布林肯说:“我认为,当我们在考虑如何与中国打交道时,我们必须从实力的立场而不是弱势的立场出发来对待中国”;“好消息是,做到这一点在很大程度上是在我们的掌控之中的。”
他进一步说:“要增加实力,我们就要与盟友合作而不是诋毁他们,这是我们与中国打交道的一个实力来源;要增加实力,我们就要参与并领导国际机构,而不是退缩,把地盘让给中国,让中国来书写带动这些机构的规则和规范;说到实力,我们要为我们的价值观挺身而出。”
布林肯直言,几十年来国会认为中国经济自由化将会带来政治自由化,这显然是个错误的推测,这并没有发生。
他说:“中国数十年来的政策是将他们真实的意图隐藏起来,等待时间,在中国境外维护自己的利益,不要让人注意他们在自己国家做的事情”;“我认为近年来,尤其是习近平成为领导人以来,我们看到的那些躲躲藏藏的做法已经逐渐消失,他们更加自信地表明,他们要寻求成为世界上的领导国家,成为能主导设定标准的国家,并输出他们的模式希望其他国家都能追求。”
共和党联邦参议员鲁比奥也直言,中国这样的企图导致了一种危险的失衡,而这种危险的失衡体现在商业和地缘政治领域,同时在军事领域也愈来愈明显。
布林肯:中共对台动武将是错误、将考虑为港人提供庇护
布林肯还在台湾议题上做出明确表态,称如果中国对台动武,那将是一个“严重的错误”。
布林肯说:“我们对台湾和《台湾关系法》有一个长期的、两党的承诺。我们需要确保他们有办法阻止侵略,保护自己。我希望看到台湾更多的参与到世界中来。它在很多方面都是民主的典范,拥有强大的经济和科技实力。当然,他们处理新冠病毒的方式也有很多我们可以借鉴的地方”。
他还说,美国致力于确保台湾有能力防御中国的军事威胁。“对台湾的承诺是我们坚定不移的,”布林肯说。
在谈到香港问题时,布林肯直言,北京强行实施的国家安全法破坏了香港真正的自由和自治,华盛顿接下来必须审慎考虑如何为港人提供实质帮助,包括为受到压迫的港人提供庇护。
他说,“我希望看到,例如,我们能够接纳一些因争取民主权利而逃离香港、逃离镇压的人。我知道已经有了这方面的法案,但我认为我们必須认真考虑我們对香港的机构和公司应该采取什么立场。香港是否要继续成为一个枢纽和金融中心?那么北京是否会左右受益?我们应该认真审视这个问题。”
重量级共和党资深参议员格雷厄姆问到有关中国在新疆的人权问题:“蓬佩奥国务卿认定中共对维吾尔穆斯林进行了种族灭绝。你是否同意这种说法?”
布林肯:“这也是我的判断。”
格雷厄姆追问:“你认同?”。
布林肯回答:“是的。”
格雷厄姆就中国在新冠病毒大流行病全球爆发的责任继续质询布林肯:“你相信中共在新冠病毒问题上误导了世界吗? ”
布林肯说:“我相信。”
格雷厄姆追问:“如果要付,你觉得他们应该付出什么样的代价? ”
布林肯回答:“当谈到中国在新冠病毒中扮演的角色时,如你所知,调查正在进行中。我们显然希望看到调查的结果。但有一些事情我们已经知道”。
他接着说:“我们应该讨论的重点是,我们已经知道关于中国和病毒的情况是,他们没有提供透明度。他们没有分享信息。在病毒发生早期,在最关键的时刻,他们没有提供信息。如果他们当时那样做了,病毒传播的走向有可能有所不同,我们可以更快、更有效地处理它”;
“我的感觉是,未来我们应该关注的是什么?我知道很多人都在谈怎么惩罚,我想我会更注重预防,也就是说。中国今后会采取什么措施。”
格雷厄姆:“例如湿货市场。” ——自去年三月美国爆发新冠疫情后,格雷厄姆多次严厉呼吁中国关闭所有湿货市场。
布林肯:“对,这就是个很好的例子。”
情报总监海恩斯:中国是“全球竞争对手”
在参议院情报委员会的听证会上,拜登钦点的情报总监人选海恩斯表示,“将会提供必要的情报,支持两党战胜中国的努力。”
参议院情报委员会代理主席、共和党联邦参议员鲁比奥说,中国政府的情报工作以不计成本的方式试图渗透美国基层。目的为争取有可能成为美国领袖的地方官员未来认同中国的政策,甚至制定亲中政策。
海恩斯说:“我完全同意你的观点,我们需要在这一领域进行更多的训练”;“我注意到情报委员会在有关俄罗斯的工作报告中您有一项建议提到需要进行更多反间谍方面的培训。我认为这在中国的情况下也是非常适用的。”
即将成为参议院情报委员会主席的民主党参议员沃纳直接问海恩斯,“中国共产党统治下的中国是否为美国的对手(adversary)?”
海恩斯回答:“中国在某些问题上与我们是敌对的,是对手,但在其他问题上,我们试图与他们合作,包括气候变迁等其他方面,最终,当选总统以“全球竞争对手”来看待中国这个问题。”
海恩斯继续说:“但我认为,回答您的问题,当涉及到间谍活动或其它我专注的领域时,他们是一个对手,我们必须着手应对”。她还表示,将反击北京各种“非法、不公平、咄咄逼人的行为”。
获得参议院确认的话,海恩斯成为监管美国18个情报单位所组成的情报界的领袖,包括中央情报局和联邦调查局等。这个职位是美国在遭受911恐怖袭击后成立。
国防部长奥斯汀:中国是美国头号威胁
民主党参议员安格斯·金(Angus King)要求奥斯汀谈谈美国在关键战略领域如何才能保持对中国和俄罗斯不仅在质量上而且在数量上的优势。
奥斯汀在回答:“我认为中共是我们未来最重要的挑战”,“我了解在全球范围内亚洲必须是我们的重点,我尤其看到中共是国防部一个不断增长的挑战。”
奥斯汀说,美国必须改变过去的做法才能保持在关键战略领域的优势。他说:“未来我们必须具备让我们有对中国呈现确实威慑力量的能力。我们必须在量子计算的使用上,在人工智能的使用上,在互联战场、基于太空平台的使用上,我认为这些东西可以给予我们所需要的能力,让中国军事武库的很大部分处于危险之中。因此,我相信,美国对中国仍然拥有质量上的优势和竞争的优势。我认为差距已经大大缩小。我们的目标将是确保我们未来扩大这一差距。”
共和党参议员斯科特提问:中国对美国构成的威胁到底有多严重,以及他将如何迅速进入情况以应对共产中国的挑战?
奥斯汀回答:“在我的开场白中已经指出了它(中国威胁)的绝对重要性。我认为中国是我们未来最重大的挑战。可以预期,我将继续聚焦资源,确定我们做好准备以应对任何挑战,以及继续对中国或其它敢于挑战我们的侵略者展现确实的威慑力量,让他们知道这将是非常糟糕的主意。”
参议员霍利向奥斯汀提出了中国是不是美国必须置于头号优先的战略竞争者的问题?
奥斯汀表示:“显然,美国的战略是根据威胁进行排序的,而未来中国是美国面临的最重大威胁,因为中国在上升;虽然俄罗斯也是威胁,但它在下降。”
他同时指出,中国问题是美国面对的复杂问题,因为除了军事外,“这是政府各部门的政策,因为中国通过各种行动来与美国竞争,经济、网络、太空及其它领域。”
他指出,美国有确保有效威慑中国和其它侵略者所需要的专家、能力、计划和运作理念。
在回答斯科特参议员有关他将如何延揽人才,确保他们分享问责共产中国的重要性,并确保美国对其至少在印太地区称霸野心具有强大威慑力的问题时,奥斯汀指出:
“我们将继续联合我们的盟友,建立有效对抗中国的必要能力,这些盟友当然包括该地区的,也包括全球其他地区的盟友。 因此,我们将发布正确的指导,我们将制定正确的政策,以及正确的机制,以确保我们作为一个联合力量进行运作,并专注于获取正确的技术以确保我们与未来的发展息息相关。”
斯科特参议员在就台湾问题的模糊性提问时说,他个人认为可以有模糊性,但必须让共产中国知道台湾的重要性。他问:“你将如何确定我们坐在这里做出的决定不会导致共产中国入侵台湾?”
奥斯汀回答:“当然,我们的努力将是我们尽一切努力确保中国不会做出这样的决定。多年来,我们对台湾的支持一直坚如磐石,一直是两党共同的支持。”他表示,如果被确认为国防部长,“我将确保履行我们的承诺,支持台湾防卫自己的能力。”
霍利参议员问:“根据台湾关系法,美国是否应该在中国试图入侵台湾已成事实的时候将其击败?”
奥斯汀回答:“我不想就假设如果某些事情发生了我们会怎么做作答。我只能说,如果得到确认,我作为国防部长的工作就是向总统提出可靠选择,以确保我们能保护自己的利益并捍卫自己。而且你知道。我们的利益之一就是确保台湾……我们的承诺就是确保台湾有能力自卫。因此,我们将继续致力于履行这一承诺。”
财政部长耶伦:中国是最重要的战略竞争对手
国会中的共和党人和民主党人罕见地一致要求惩罚中国的不公平贸易行为,他们在听证会上表示,新任财政部长应该继续利用经济手段应对中国带来的挑战。
财政部长耶伦回应:“中国是我们最重要的战略竞争对手”,承诺将利用一切可用的工具来打击“中共滥用不公平和非法的操作”。
这位前美联储主席通过视频出席参议院金融委员会的提名听证会时表示,中国长期利用一系列政策“削弱美国公司”,包括非法补贴、产品倾销、知识产权盗窃和其他贸易壁垒。她表示:“这些行为,包括中国的低劳动和环境标准,都是我们准备使用一切工具来解决的问题。”
耶伦补充说:“中国通过倾销商品、建立贸易壁垒和向公司提供非法补贴来削弱美国公司(的地位)。”耶伦强调称:“我们需要采取(行动回应)中国广泛的不公平和非法行为。”“我们准备实施一系列的举措”来解决这些议题。
与特朗普倾向于单边谈判和施加惩罚不同,耶伦强调美国应该寻求投资基础设施和研发来加强自身经济,并与盟友合作。她说:“我相信我们应该努力解决不公平的贸易行为,而最好的方式是与盟友合作,而不是单方面行动。”
耶伦在1月21日补交的书面回复有关美中贸易问题称,拜登政府将对前总统特朗普(Donald Trump)对华贸易政策的所有方面进行全面审查,包括美中在2020年1月签署的贸易协定的执行情况。
耶伦在这份书面答复中补充说:“拜登总统已经明确表示,在对美国工人和本土基础设施进行重大投资之前,不会签署任何新的自由贸易协定。国内的经济复苏必须是我们的首要任务。”
特朗普政府和前几任政府一样,指责中国将人民币保持在低位,以获取出口优势。耶伦在听证会上也对任何货币操纵表示反对。她表示,美元和其他货币的价值应由市场决定。
耶伦说:“如果提名获得通过,我将努力落实当选总统的承诺,反对外国人为操纵货币价值以获得不公平贸易优势的任何和所有企图。” 她还说,为获得商业优势而以汇率为目标是“不可接受的”。
此外,特朗普政府严重依赖财政部的制裁来惩罚侵犯民主的中国官员。拜登的团队将决定是否延续特朗普制定的强硬路线。
在回答议员的提问时,耶伦称,中国犯下了“可怕的侵犯人权的行为”。
她还认为,美国需要进行投资,以便能够与中国竞争。
这一连串对中国贸易行为的指责呼应了特朗普总统对中国采取的贸易行动。他将在贸易问题上与中国对抗作为其经济议程的重点,中国在与特朗普政府达成的贸易协议中同意购买更多美国商品,并对长期的改革做出了有限承诺。