1月21日,新任拜登政府的国务院网站的政策议题只显示17项,包括:反腐败和透明、武器管制、气候与环保、新冠病毒等。
对比蓬佩奥领导的国务院网站政策栏,有6个项目议题被取消,分别是:中国(中共)威胁、5G安全、非法移民、威胁政权伊朗、尼加拉瓜重返民主、委内瑞拉的民主危机。
关于“5G安全”
美国国务卿蓬佩奥一直宣称,中国华为5G设备危害美国国家安全,曾于去年5月15日发声明表示:美国保护国家安全和5G网络的完整性。
声明说:今天扩大有关规则的监管范围,有助于防止华为破坏美国的出口管制,弥补了曾使该公司利用美国技术威胁我国国家安全的漏洞。这项措施还对利用美国技术或软件为华为设计和生产半导体的国家实施美国的出口管制。现在,意图向华为出售采用美国技术生产的某些货品的各公司都需要获得美国的许可。
声明说,美国将继续限制向华为及其被列入‘实体清单”的下属企业出口美国大多数产品,因为其从事的活动对美国国家安全和国际稳定构成了威胁。
去年8月初,美国国务院网站公布了一份“5G干净网络”(5G Clean Networks)名单,宣称目前全球已经有27家运营商在5G网络建设中放弃了华为和中兴设备,从而构建了“5G干净网络”,确保了“最高的安全标准”。
美国国务院官网的这份文件宣称,“5G干净网络”是由多个国家与企业共同建立,寻求关键通讯、云、数据分析、移动APP、互联网和5G技术的安全,不使用任何来自“不可信IT供应商的设备”(比如华为和中兴通讯),以“确保最高的安全标准”。
美国国务院还点名“表扬”了一些在“5G干净网络”名单中的“模范国家”,比如英国、捷克、波兰、瑞典、爱沙尼亚、罗马尼亚、丹麦、拉脱维亚,称这些国家已选择只允许“可信的供应商”参与5G网络建设。
为了压制华为等中国高科技企业,美国国务卿蓬佩奥四处游说,说服别国不采用华为设备,将其定义为“不可信的IT供应商”。
关于“中国(中共)威胁”
这是前国务卿麦克·蓬佩奥在去年11月新推出的栏目,详细概括了中国共产党(CCP)对全球和平和安全构成的威胁。
栏目的第一段写道:“中共是我们这个时代的核心威胁,它破坏世界的稳定,为自己的霸权主义野心服务。尽管中共努力为其恶行辩护,但中共控制下的中国(PRC)并不是一个模范的世界公民。在习近平总书记的主导下,中共至少在六个方面以牺牲他人利益为代价扩大自己的权力和影响力。”
网页揭露中共的内容包括六大块:掠夺性经济政策、在印太地区的军事扩张、暗中破坏全球规范与价值、在海外的威逼利诱伎俩、漠视人权以及破坏生态环境。
其中“中国(中共)对人权的漠视”(China’s Disregard for Human Rights)网页还专门披露中共侵害人权的种种劣迹。
这是特朗普政府第一次、有别于过去美国政府低调跟中共谈人权的不成文规定,在国务院网站详细公告中共在香港、新疆、西藏的暴力镇压行为,以及中共打压言论自由与宗教自由、肆意拘捕人民、设立集中营等等侵害人权,——是否真实或核实,不得而知。
面对美国国务院推出中国人权网页的做法,中共外交部发言人曾提出反对。中国外交部发言人汪文斌称,在人权问题上,美方没有资格也没有权力以“人权教师爷”自居。但他却没有给出一例对美方事实陈述的有力反驳。
谁下令撤下中国威胁、5G安全两大议程
中国威胁、5G安全两大议题反映了特朗普政府遏制中国的主要政策取向。
其中“中国(中共)威胁”是特朗普政府遏制中国的核心观点,是其遏制中国或反华反共政策的出发点;
而“5G安全”是特朗普政府对华科技战的关键。打跨华为、夺取5G领导权,是其遏制中国科技发展,甚至推动与中国科技脱钩的关键所在。
尽管拜登政府国务卿提名人布林肯强调中共是美国的最大威胁,但他也表示与中国在一些国际议题上合作。
不过,布林肯的提名未获国会通过,白宫宣布,由美国国务院外交学院(FSI)负责人丹尼尔·史密斯担任代理国务卿。
目前,尚不清楚为何拜登政府撤下国务院网站的6个政策议题,特别是涉及中国的两大核心议题。
也不清楚是布林肯主导或丹尼尔下令撤下这6大议题。