就特朗普政治遗产进行交接:彭斯告别演讲和布林肯参院作证 宣示“反华”

美国副总统彭斯日前作告别演讲,呼吁拜登政府继续反中,而拜登提名国务卿布林肯回应将“战胜中国”。这可以被视作美国新旧政府就特朗普政治遗产进行交接。

明天就是1月20日(美东时间),拜登将宣誓成为美国第46任总统,即将卸任总统的特朗普表示不会出席当天总统的就职典礼,还要举办盛大的卸任典礼。

拜登政府与特朗普政府的交接出现前所未有的礼仪上障碍,但却在一个议题上出现高度一致,它们将交接“反华”议题。

美国副总统彭斯日前作告别演讲,呼吁拜登政府继续反中,而拜登提名国务卿布林肯回应将“战胜中国”。

这可以被视作美国新旧政府就特朗普政治遗产进行交接。

彭斯敦促拜登政府强硬对抗中国

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    彭斯在上周六的告别演讲中列举特朗普的政绩,指特朗普政府启动2.2万亿美元军费开支,重建美军,并创立了太空部队。他说,特朗普政府是第一个没有让美国卷入新战争的政府这是第一个没有发动战争的政府!

然后,他通篇演讲把矛头对准中国,敦促拜登政府继续强硬对抗中国扩张。

彭斯称,中共一直通过军事和债务外交,扩大在印太地区的影响。他说:“今天中国决心在该地区扩张北京的影响,通过军事挑衅和债务外交。”

为此,他说:“因此我敦促即将就任的政府担负这一艰钜任务,继续做我们所做的,勇敢面对中国侵略和贸易不当行为,坚守自由开放的印太地区,将美国以及我们热爱自由的盟友放在首位。”

彭斯希望拜登政府上任后,继续注重联合盟友,应对中共等邪恶势力的威胁。

布林肯誓言“战胜中国”

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今天(1月19日),拜登提名的国务卿人选布林肯到美国参议院外交关系委员会和情报委员会作证,积极回应彭斯讲话,誓言“战胜中国”。

布林肯将领导拜登政府的外交工作,外界认为他是一位温和的外交官。他宣称,美国将 “战胜 “崛起中的中国,同时重振遭到损害的盟友关系。这与特朗普政府单打独斗的”美国优先 “迥然不同。

布林肯在已准备好在他的确认听证会上的讲稿中说,美国将寻求保持卓越的全球影响力,但在共同面临的挑战上与盟友重新合作,如新冠疫情和气候变化。

他说:”美国保持最好的状态,仍然比地球上任何国家都有更大的能力来动员其他国家为更大的善行而努力。” 他表示:”我们可以战胜中国——并提醒世界,一个政府民有、民治方能民享。”

在特朗普支持者暴力冲击国会大厦之后,布林肯引述林肯的名言来赞美民主。尽管共和党议员会给他施加压力,但是预计他将获得参议院的确认。

拜登不会全盘接收特朗普的对华政策

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尽管布林肯有了上述表态,但跟前任国务蓬佩奥的姿态完全不同。蓬佩奥语气更为强硬、”狂妄”,主张与中国的”全面冲突“,包括脱钩和禁止中共党员及亲属到美。

即将在拜登政府出任国安会“印太事务协调员”的坎贝尔日前斥蓬佩奥“干扰拜登政府”。 在蓬佩奥宣布取消美台关系限制的当天,拜登交接团队以背景说明方式回复记者电邮表示,拜登将致力落实一个中国政策和所谓“台湾关系法”与持续支持和平解决两岸问题。

从布林肯及拜登团队最近一系列有关对华政策的表态可见,拜登政府不会全盘接收特朗普政府的对华政策和方式,可能会延续强硬立场,但不会挑衅,将重回传统轨道。

比如,特朗普把中国作为首要“战略敌人”来看待。,而拜登除了在意识形态方面视中国为对手,更主要的是把中国看成是战略竞争者,拜登认为俄罗斯是主要敌人。拜登认为,虽然美国的主要关注点(经济技术军事)必须是与中国竞争,但在气候变化、全球公共健康和核不扩散等领域与北京合作至关重要。

鉴于特朗普政府,坎贝尔希望美中双方“彼此都停下来,后退一步,深呼吸,反思一下。考虑一下双方都可以迈出的一小步,释放在未来保持一种可行关系(workable relationship)的愿望。”

坎贝尔主张实行一个可行且平衡的美中策略,给予中国和国际社会合作的选项,以一种各方都受益的方式。他认为美国和中国将共存于亚太,应避免冲突和冷战。

坎贝尔在奥巴马政府期间,主管美国东亚事务,是亚太再平衡战略的设计者。又是拜登钦点的白宫安全委员会的亚太高级专员,将主导对华政策。外界认为,坎贝尔对华府决策的实际影响力,应会超过准国务卿布林肯(Antony Blinken)。

布林肯更注重更加注重联合盟友一起应对中国。他说,”我们面临的重大挑战中,没有任何一个可以靠单打独斗来完成——即使是像美国这样强大的国家。” 他还说,”我们可以重振我们的核心联盟——这是我们全球影响力的倍增器。团结起来,我们就能更好地应对俄罗斯、伊朗和朝鲜带来的威胁,并为民主和人权挺身而出。”

拜登将延续一个中国政策

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拜登的幕僚、哈佛大学教授艾利森(Graham Allison)认为,在拜登眼中”世界上只有一个中国”,但他认为”一国两制已走到尽头”,新政府要思考全新的两岸方案,改善三方关系。多名专家亦认为,新政府会持续在外交、安全等领域支持台湾,包括军售正常化,而多边主义可望扩大台湾国际参与空间。

拜登新政府上台后,如何处理台湾问题将是其中一个焦点。艾利森接受台湾TVBS专访时称,”拜登明白‘只有一个中国’,并没有独立的台湾国家存在,美国也不会公开承认”,可是,对于中共不断宣传的”一国两制台湾方案”,艾利森亦认为不是解决办法,认为一国两制已经走到尽头,他认为新政府应该设立一个新的架构,即使不开心、不满意,不能解决两岸之间问题,但却可以让北京、台北和美国都能够因此远比另一选项更有利。

澳洲国立大学亚太学院讲师、曾在华府智库”战略暨国际研究中心”(CSIS)国际安全项目担任研究助理的宋文笛认为,未来拜登政府将视个别议题需求,在印太区域组成分别有不同成员、规模不一的联盟,并与中共保持”竞争”关系,制衡其破坏区域平衡与秩序正当性的作为,但会适度合作。

台湾国防院国家安全研究所所长李哲全则分析,从拜登、坎贝尔等人的公开言论及文章估计,拜登政府将主力处理疫情、振兴美国经济、恢复国际领导地位,同时管控中美关系的下行形势,建构可运作、可预测且稳定的中美关系。他又认为,基于共同利益,美台关系仍将紧密,但具高度象征性却可能激怒中共的政治动作将减少,例如高阶官员访台。

相关链接

https://www.voacantonese.com/a/Biden-nominees-testify-in-senate-vowing-to-outcompete-China-20210119-ry/5743545.html

https://www.ntdtv.com/gb/2021/01/18/a103034827.html

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