这一天发生诸多大事件,旨在推倒中美政治基础的多米诺骨牌

同一天,捷克参议院议长访台、美军舰再次通过台湾海峡、印度“先发制人”挑起新的边境冲突、美国政府公布解密的对台“六项保证”文件、宣布调整对华(对台)政策:“美国长久以来实行的‘一中政策’与北京的‘一中原则’不同、宣布将由副国务卿克拉奇主持美台“经济与商业对话”。这一系列事件剑指“一中原则”,旨在推翻中美关系政治基础的多米诺骨牌。
这一天发生诸多大事件,旨在推倒中美政治基础的多米诺骨牌

8月31日是一个平凡的日子,当天却同时发生了诸多大事,这些都是美国人干的,或在美国支持下干的,情况极为异常。有人说,这是美方要逼中方出手,借此拉升双方对抗局势,彻底跟中国摊牌。这就是我此前曾评说的“对抗性陷阱”。

我更担忧,美方利用中国害怕堕入“对抗性陷阱”,更加公开针对中国最为核心的利益-台湾问题出重手,引发蝴蝶效应,彻底推翻中美政治基础的多米诺骨牌。

1

365j.me - 1 中华航空的航班

这一天,捷克参议院议长维斯特奇尔搭乘(台湾)中华航空的航班,抵达中国的一个省份-台湾,蓄意挑战“一个中国”原则,破坏中国主权和领土完整。这个反对党议长不顾该国总统、总理和外交部长的反对执意前往,进行长达6天的访问。

当天,中国驻捷克大使张建敏已就维斯特奇尔访台向捷克外交部副部长特拉帕提出严正交涉,强调中国一贯坚决反对建交国同中国台湾地区进行任何形式的官方往来。

而次日,这个议长在台当局“立法院”大讲特讲了45分钟,竟然模仿表演美国前总统肯尼迪上世纪60年代在西柏林的演讲“我是柏林人”,用中文发言称“我是台湾人”,引得绿营政客和绿媒大呼“感动”。

我在《真正的危险信号:一个中国原则可能出现第一个破口》文章分析了这一严重事态及其后果。(链接文章)

2

美军舰再次通过台湾海峡

同一天,美军舰再次通过台湾海峡。据台媒报道,美军一艘驱逐舰由北向南航经台湾海峡并继续向南航行,这是美军驱逐舰今年第九次通过台湾海峡。

美军此举似乎是在为捷克外长台湾之行保驾护航。岛内偏绿的媒体三立新闻直接将此事与捷克议会代表团抵达台湾相联系,强调美国军舰过台海是在捷克议长访问台湾之际。

这也似乎是为美国当天三次出手宣示新的对华(对台)政策撑腰打气。

3

365j.me - 3 中印边境班公湖再次挑起边境冲突

值得一提的是,这一天印度“先发制人”,在中印边境班公湖再次挑起边境冲突。不由得让人顿生疑窦:这是与发生在台湾地区的事件遥相呼应,还是借此帮美国转移视线,让其放心大胆挑战中美关系红线。

但愿这是过度解读……

之所以要将上述事件联系起来,不仅仅因为它们发生在同一天,更因为这一天美国政府连续三次从不同方面宣示针对“一个中国”原则的重大政策调整,这些事件之间有着内在的关联。

4

365j.me - 4 六项保证

一则,8月31日这一天,美方突然公布两份刚解密电报,涉及重新解读中美八一七联合公报的里根政府的对台“六项保证”,并强调“六项保证”始终是美国对台及对中政策的根本要素。

我在前天的文章《美国对中(对台)政策基调骤变 中国被骗40年》中对此进行了评论,指出美国对华(对台)政策正在发生巨变,由过去的模糊转向清晰:不是以中美三个联合公报、而是以“台湾关系法”和“六项保证”作为处理中美关系的指导方针。(链接文章)

5

365j.me - 5 美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史达伟

二则,美方当天宣布调整对华政策,核心观点是:美方的“一中政策”不同于中方的“一中原则”。

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史达伟8月31日宣布:“美国长久以来实行的‘一中政策’与北京的‘一中原则’不同,中共主张对台湾拥有主权,而美国对台湾主权不抱持任何立场。”

这就是美国南海版的对华台(对台)政策!

很显然,美国不认可中国对台湾拥有主权的“一个中国原则”。外界评论认为,美国已经从过去对华政策的模糊状态变为清晰可见。这就是不承认中方一直坚持的“一个中国”原则的立场。

但是,中美建交联合公报开宗明义:美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内,美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

八一七联合公报第一条:在中华人民共和国政府和美利坚合众国政府发表的一九七九年一月一日建立外交关系的中,美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。在此范围内,双方同意,美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。在此基础上,中美两国关系实现了正常化。

这里的关键有两点:(1)美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,并承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分。(2)在此范围内,双方同意,美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。

其中(1)的要害是“只有一个中国,台湾是中国的一部分”;(2)的要害是美台保持“非官方关系”。

历史书写的白纸黑字怎么能够抹掉?

    过去,中方一直强调中美三个联合公报达成的上述“一个中国”的共识,将其视为中美双方的一项基本原则。

但是,现在美国不认账了,把“一个中国”说成是一种政策、一种立场,且强调美方对台主权不抱有任何立场。

这是在偷换概念和玩弄文字游戏。

更重大的改变是,美方宣布:美国依循《台湾关系法》、美中三公报以及《六项保证》,作为对台政策指导方针。而美国在台协会(AIT)在公布两份关于“六项保证”的解密电报时,强调“六项保证”(而非中美三个联合公报)始终是美国对台及对中政策的根本要素。

后者将“六项保证”提高到“对台及对中政策的根本要素”,而根本不提及中美三个联合公报;前者尽管提到美中三公报,但被《台湾关系法》和《六项保证》所掩盖。

尽管史达伟说这些重大调整“仍在美方的‘一中政策’界线内”,但他强调了美国对华(对台)政策的调整,并指出之所以有这样的调整,“主要基于两点原因,一是北京的威胁与日俱增,美国与其它国家应采取行动平衡;第二,美台关系不是美国与中华人民共和国关系的附属;美方将依循《台湾关系法》协助台湾自我防卫。

好一个美台关系不是美中关系的附属,但按照中美三个联合公报中美方的声明,美台关系属于非官方关系,应服从于美中关系或者说“附属“于美中关系。

实际上,美国这是在违约、毁约,是公然推翻此前的政策立场。难怪台湾方面将史达伟的政策宣示解读为:美国的“一中政策”与中国对台湾拥有主权的“一中原则“不同,美方对台湾的主权问题不持立场。甚至抖出美方根底:美国始终没有承认“一个中国原则”,中美三个公报当中,美国始终使用“认知”的表述,而不是使用“承认”,这是非常重要的表述。

为了注解美国新的对华(对台)政策,史达伟进一步说,中共近几年来以外交孤立、军事威胁、网路骇客、经济施压与联合阵线等行动威胁台湾,挑战西太平洋和平稳定。这些破坏稳定的行为来自北京,而非台北或华府。

这里且不去评论史达伟的这段话是否成立,只是要说明即使如此也并非是美方改变“一个中国”原则的理由。

史达伟进一步宣示,美国支持台海维持现状,因而采取行动恢复区域平衡,其它爱好和平的国家也应当这么做。

其所谓“维持现状”,就是台海两岸永久保持分裂分治的现状,即一种事实上的独立现状,就是李登辉及台独势力所宣称的“中华民国在台湾”或“中华民国即台湾”。史达伟这里不忘鼓动其它国家加入支持台湾事实独立的“现状”。

更为离谱的是,美国调整后的对华(对台)政策公开注入了美台官方关系的因素,并再次称呼蔡英文为“总统”,显然是把台湾视为一个主权国家。

6

365j.me - 6 美国对台政策

三则,史达伟在8月31日表示美国对台政策正在重大调整的同时宣布,美台将举办“经济与商业对话”,以全面探讨美台经济关系,特别是在半导体、医疗和能源等领域。

为此,他高度赞扬台湾“出色的防疫表现”,并肯定台湾在高科技产业与美国半导体技术供应链中的关键地位。他说道,美国期待与台湾这样值得信赖的伙伴持续合作,确保新一代技术、资讯与智慧产权受到保护。

接着,史达伟对欢迎蔡英文(他称之为“总统”)宣布取消美国猪肉与牛肉进口管制措施,期望台湾成为美国更重要的贸易伙伴,也乐见台湾与更多欧洲、印太、拉丁美洲等其它地区国家接触。

史达伟宣称,美方支持台湾在世界卫生组织(WHO)、国际民航组织(ICAO)等国际组织的有意义参与。

与此同时,美国在台协会(AIT)宣布,将于9月4号与台湾外交部、经济部、欧洲经贸办事处、日本台湾交流协会及中华民国对外贸易发展协会,在台北共同举办“重组供应链:促进理念相近伙伴间之韧性论坛”。注意:美在台协会在这里直接使用作为主权国家才享有的国家部门名称。

不知道是不是心虚,担心中方反制,史达伟于9月2日、3日两度出面解释。

9月2日,他出席国务院媒体简报会,被问及美方预期北京会如何回应时表示,中方会如何回应要看北京自身,但美国国务院的工作就是要预测可能回应有哪些。他指出,如果依据美中三公报与台湾关系法内文来看,国务院稍早针对双边经济对话的宣布、美台经济关系及文化交流等,都是完全被允许的,“没有任何(文字)禁止这些事,所以(北京)也不应该有所谓强烈反应”。

9月3日,他再次说道,美中三公报与台湾关系法都没有禁止美台经济文化交流,中方不该有所反击。

但是,作为美国主管亚太地区外交事务的史达伟不会不知道中美三个联合公报认可的是美台之间的民间文化、商务和其它官方关系,其中落脚点是强调“非官方关系”。而美方宣布的美台“经济与商业对话”则是官方的。

史达伟本人不会忘记,其在宣布美台将举办“经济与商业对话”时,同时宣布这一对话预计将由国务院副国务卿克拉奇(Keith Krach)主持。紧接着岛内媒体曝出克拉奇可能率团来台,为美台双边经济对话揭开序幕,或最快本月透过视讯方式进行对话。

与此前美台之间最重要的经济合作机制“台美贸易暨投资框架协议”(TIFA)相比,美台“经济与商业对话”平台更具政治意义。

据美台媒体报道,台湾地区主管经济的王美花8月31日与史达伟面对面商谈美方提出的“美台经济与商业对话”事宜,事后表示,正在根据克拉奇行程规划访台时间,整体速度应相当快,如安排顺利,本月就能够召开会议。王美花还说,因克拉奇负责经济与能源领域,一定会深入交流关于美国印太战略供应链议题,目前相关安排正在密切磋商,应是今年召开,有确定日期一定会让大家知道。她强调,因是美国国务院主持的高阶经济对话,会涉及台湾与美方的重大合作领域,包括半导体、5G等产业一定是合作之一,目前双方还在磋商具体议题内容。

显然,美台“经济与商业对话”除了TIFA聚焦的贸易议题外,还包括供应链、半导体、5G、医疗、能源、基础设施等各领域,讨论“更多、更长远、更深入”的战略发展问题。民进党当局“助美代表”萧美琴称,此次对话是全面性的,有助于台美经济关系进一步深化、整合,努力促成对话“常态化”。

与过去美国贸易代表办公室(USTR)负责谈判不同,此次对象转为统筹负责美对外战略的国务院,更具政治色彩。

需要特别指出的是,美国副国务卿(Under Secretary of State)为美国国务院相当高阶官职,仅次于美国国务卿、美国常务副国务卿,而在助理国务卿之上,就层级而言属国务院“第三把手”。作为美国国务院三把手的克拉奇主管经济成长、能源和环境。其主持美台“经济与商业对话”,级别可谓高耶。

岛内媒体称,这是1979年美台“断交”以来,美国国务院最高层级官员与台湾公开主持的双方会议,更是落实“台湾旅行法”的具体表现。

如果克拉奇亲自率团赴台,这也是继美国卫生部部长阿札尔后,同年第二位美国高官访台,并且是美国国务院目前访台最高层级。尤其是相较于阿札尔,克拉奇的身份更为特别,他是美国高级别外交官,其主持美台“经济与商业对话”象征意义非同一般:象征着美台之间的外交关系提升到国家层面。

从美台“经济与商业对话”的背景看,美方突然公布《八一七公报》及“六项保证”相关解密电文,紧接着宣布“六项保证”(而非中美三个联合公报)始终是美国对台及对中政策的根本要素,并公开表明美国长久以来实行的‘一中政策’与北京的‘一中原则’不同,这绝不是巧合,而是一系列重大行动的组合拳,挑衅中国意味浓厚。

美国再次挑战“一个中国”原则的红线,其做派已经没有节制、没有底线,这是中方不可容忍的!

相关链接

美国对中(对台)政策基调骤变 中国被骗40年

美国解密对台湾“六项保证” 中国担忧“提升美台实质关系”

对台政策重大调整 美助卿:美“一中政策”与北京不同

美国助卿:美中三公报没禁止美台经济对话

王子旗:美台加强经济联系在搞鬼

推荐阅读
Share on facebook
Facebook 脸书
Share on twitter
Twitter 推特
Share on reddit
Reddit
Share on telegram
Telegram
Share on whatsapp
WhatsApp
Share on email
Email 邮件
Share on print
PRINT 打印
guest
0 留言
Inline Feedbacks
View all comments