真正的危险信号:一个中国原则可能出现第一个破口

捷克参议院议长维特齐8月30日率90人规模的高级别代表团访台,极力推动此次访台的布拉格市长贺瑞卜也在其中。这是捷克自1993年建国以来,级别最高、规模最大的访台代表团。这无疑是一次政治表态,被外界视为对北京“一中原则”红线大动作的挑战。其背后展现了中美在捷克的外交角力。

中国最核心的利益是什么?不用说,众所周知,就是国家统一,主要是台海两岸统一于一个中国。自中国取得联合国唯一合法席位后,一个中国原则就成为中国与所有国家建立外交关系的最重要的政治基础。这是中国坚守的最重要的红线。

但是,在特朗普政府频频挑战中国这一红线的外交压力下,一个中国原则可能出现第一个破口。这个破口来自于欧洲国家,来自于捷克。

这是中国面临的真正危险和外交考验。

捷克参议院议长维特齐访台及其背景

捷克参议院及布拉格市的此次举动表明,在“远北京近台北”议题背后,是美中外交角力。

8月30日,捷克参议院议长维特齐(Milos Vystrcil)带捷克代表团抵达台湾访问。这是一个90人规模的高级别代表团,除了捷克议员,还囊括了企业界、文化界、学术界人士,极力推动此次访台的布拉格市长贺瑞卜也在其中。

这是捷克自1993年建国以来,级别最高、规模最大的访台代表团。

维特齐此访的表面文章是经济合作,代表团成员将会出席台捷经贸投资论坛以及美国在台协会(AIT)主办的供应链合作论坛,讨论如何促进与理念相近的伙伴加强在全球供应链方面的合作,以及智能物联网和绿色经济等话题。

但政治性会晤将是外界关注的主要看点。据悉,维特齐计划和蔡英文会晤,还将在台湾立法院发表演说,而他也将是第一位在台湾立法院发表演说的非邦交国议长。

在美国国务卿蓬佩奥访问欧洲两周之后,而几乎与中国外长王毅访问西欧五国同一时段,在中美角力的大背景之下,维特齐的高调访台无疑是一次政治表态,被外界视为对北京红线大动作的挑战。中方认为这是捷克方面的“卑劣行径”,“蓄意破坏中捷关系政治基础”。

外媒分析指出,与德国等其他欧洲国家在中美争端之中保持中立的态度相比,这个人口近1100万的中欧小国似乎在台湾问题上有异常坚定的立场,也并不担心由此激怒北京可能带来的经济和政治反制。

根据捷克宪法,参议院议长的位阶仅次于总统,其访台是有史以来访台最高层级的捷克官员,象征捷克和台湾之间官方关系的提升。

这是近几年一系列时间的最终链接:

——前捷克参议院议长柯加洛(Jaroslav Kubera)2019年1月曾计划访台,但突然心脏病发猝逝。其遗孀在接受“捷克电视台”专访中指控捷克总统府与中国驻捷克大使馆,在柯加洛死前不断“施压他取消访问台湾”。此事在捷克政坛引起轩然大波,所引起的政治波澜至今仍未平息。

——2019年5月,知名的布拉格爱乐乐团原订当年9月起在中国的巡回演出,被中国方面取消,原因是市长贺吉普上任后,公开反对“一中”政策,并且拜访蔡英文等“亲台”举动。当时贺吉普向BBC中文解释,文化艺术不应与政治挂勾,并对爱乐乐团的巡回取消事件感到“非常失望”。

——2019年10月,布拉格市长贺吉普不愿意接受“一个中国”原则,解除了与北京的姐妹市关系。转而于今年1月中旬,与台北市缔结为姐妹城市。

——新任参议院议长维特齐在2020年2月底获选。他上任后曾公开发言说“捷克作为独立自主国家,不应在强权压迫下屈服,应延续捷克重视自由、民主及人权的传统。”他决定继续前任柯加洛的访台行程。

据《捷克今日报》报道,捷克参议院5月20日以压倒性票数通过决议,支持议长维特齐率团访问台湾。当时在场的52位参议员中有50位对该决议投了赞成票。捷克参议院随后发表决议声明,提到议会代表团访台行程符合捷克长期外交政策利益,参议院议长将率领企业代表团出行。

——今年8月20日,欧洲议会对华关系小组主席毕蒂科费(Reinhard Bütikofer)和副主席斯皮拉基(Maria Spyraki)致信中国驻欧盟大使张明,表示欧盟成员国和议员有权在不受中国干涉的情况下与台湾发展经济、文化等关系,欧盟也将对中国”干预”捷克政团访问台湾一事表示关注。

于是,就有了维特齐的此访。维特尔启程前对媒体表示,此行旨在展现前总统哈维尔(Vaclav Havel)所深信的理念:捍卫民主并不需要获得他人的许可。

从历史渊源追索,1989年带领捷克发动和平革命的捷克前总统哈维尔在位时,曾在布拉格接见台湾前总统李登辉;2004年,哈维尔卸任后,还到台北参访与当时的台湾总统陈水扁会见。

维特齐访台背后闪现着美国的身影

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捷克议长访台背后的因素并不简单,这是美国全方位遏制中国战略的一部分,也是美国打出的一张“台湾牌”。

蓬佩奥最近访问中欧,一路警告中俄影响。他的第一站选在布拉格,现在看来颇有深意。8月12日,蓬佩奥来到布拉格,敦促捷克不要在能源政策上与俄罗斯和中国联手。在与捷克总理巴比什 (Andrej Babis)会面后,蓬佩奥警告,北京和莫斯科对捷克的能源独立构成威胁。他说,他指的是扩大杜科瓦尼核电站的风险。他说:“与俄罗斯和中国的核电公司合作,事实上将损害捷克共和国的国家主权”。

当天,蓬佩奥特别选在捷克参议院发表公开演讲。捷克参议院则由反对派掌控,自2020年开始,捷克反对党对中国的态度日渐强硬。这一点,蓬佩奥心知肚明。

就像在其他所有场合一样,蓬佩奥当着参议院议员的面,不遗余力地攻击中国和中共,他说,中国的经济实力使其能够在全球范围内施加影响力。他说:“现在发生的不是冷战2.0……抵御中共威胁的挑战在某些方面比冷战更困难。”他也表示:“中共已经深入在我们的经济、政治、社会中,这是苏联也从未有过的方式。”

在与捷克总理的会晤中,蓬佩奥重点谈及捷克新的5G蜂窝网络计划。他说,各国越来越明白,在建设5G网络时必须考虑到国安威胁。他告诉巴比什:“潮流正在转向,毫无疑问,反对不受信任的网络,走向自由国家的价值观,你在这方面是真正的领先。”

此外,蓬佩奥特意鼓励参议院议长访台一事,批评北京阻碍捷克与台湾交流。蓬佩奥还在演讲中有意提及北京取消布拉格爱乐的演出,是因为布拉格市长与台湾的来往,上海取消与布拉格的合作,也是因为布拉格与台北缔结姐妹市。又说:“中国驻捷克大使馆寄给捷克计划访台的已故前参院议长一封信,信中指出‘仰赖中国市场的捷克企业将付出代价’—你们自由的媒体对此做了相当好的报导。”

这些明显的挑拨离间在捷克参议院引起回响,也引起反中亲台的布拉格市长贺瑞普的共鸣,从而添上与中国对抗的背景。

可能受此鼓舞,贺瑞普极力鼓动维特齐访问台湾,而后者也态度非常坚决地对外表示他将排除阻力访问台湾。而且,因为美国力挺,捷克议会派出最高级别的代表团高调访台,显得格外“大胆”。

捷克参议院及布拉格市的此次举动表明,在“远北京近台北”议题背后,是美中外交角力。

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捷克在”一个中国”问题上的两派立场

与参议院议长维特齐立场不同,捷克总统泽曼(Milos Zeman)及其捷克执政党被视为亲中政权。捷克总统泽曼(Milos Zeman)执政以来与中国签订多项经贸合作合约。

回溯历史,作为东欧社会主义阵营的捷克斯洛伐克在1949年10月中华人民共和国政权刚刚成立时,就立刻与中华民国断交、转向北京。1989年东欧剧变后,反对派作家哈维尔当选总统,捷克斯洛伐克与中国在台湾问题、西藏问题、人权问题上产生分歧,一度导致双边关系陷于紧张;哈维尔本人也多次公开支持台湾加入联合国。捷克与斯洛伐克1993年”分家”后,依然都保持着与中国的外交关系。按照中方要求,凡是与中国建交的国家,都必须以承认”一个中国”原则为前提。

布拉格与北京的双边关系在”亲华总统”泽曼2013年上任后显著升温。2016年3月,中国国家主席习近平访问捷克时,捷中两国签署了多项条约和协定,其中包括布拉格与北京缔结为友好城市。该协定第三条写道,布拉格承诺遵守”一个中国原则”,并认知”台湾是中国不可分割的领土”。

捷克方面推动该协定签署的是时任布拉格市长的克尔娜乔娃(Adriana Krnáčová)。

但是,到了2018年,局面出现了重大转折:年仅37岁的贺瑞普接替克尔娜乔娃,出任布拉格市长,成为欧洲第一位海盗党党籍市长。据了解,这个贺瑞普毕业于布拉格查理大学,2005年曾在台湾留学。他自称自己是“台湾迷”。

贺吉普反对”一个中国”原则,对台湾的民主政权表示强烈支持,并因此解除了布拉格与北京的友好城市关系。从今年1月起,他开始呼吁北京从”姊妹城市”协议中删除”一中条款”,并于今年3月访问了台湾。他还强烈批评中国在应对疫情方面的表现。

此外,中方接连取消了布拉格爱乐乐团(Prague Philharmonia)、布拉格弦乐四重奏(Pražák Quartet)、布拉格广播交响乐团(Prague Radio Symphony Orchestra)以及布拉格瓜奈里三重奏(Guarneri Trio Prague)前往中国巡回演出的行程,在捷克政界和文化界引起不满。上个月,捷克文化部长佐拉列克(Lubomír Zaorálek)为此召见中国驻捷克大使张建敏,批评中方取消捷克乐团演出”严重伤害中国的形象”。佐拉列克还说,如果中方继续这种行为,那么捷克将停止与中国的文化交流。

这期间,前捷克参议院议长柯佳洛的猝死,加上其遗属无根据地公开指责捷克总统府与中国驻捷克大使馆威逼其取消访台,在捷克引发政治风波。继任的维特奇可能为博眼球,也因为其反中立场,加上美国的支持,终于踏上了访台之路。

但是,捷克总统泽曼对参议长访台表示反对,并发表声明说这是”系统性破坏国家利益”及”破坏捷中关系”。

看起来,在中美外交角力背景下,捷克也成为“亲美”派或“友中”派的角力之地。

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