中国最大的威胁不是美国单边遏制,而是这个“新冷战联盟”!

2018 07 23 49690 1532315565. large 中国最大的威胁不是美国单边遏制,而是这个“新冷战联盟”!

美国对中国的技术围剿和投资、贸易上的限制越演越烈,更在香港、台湾、南海一系列涉及中国核心利益议题上频频挑衅,而以往的知华派精英和美工商界强大的“拥抱熊猫”游说集团呈现一片静默。外界共识:这些不仅仅是大选年的闹剧,而是显现新冷战的态势业已然形成,至少美国在心理和思维上正进入全面新冷战模式。

这对于中国是一个危局,对于美国又何尝不是!

新加坡国学者郭良平8月13日撰文指出,没有任何一个大国能阻挡中国崛起。他在题为《新冷战中国胜出之道》的文章中说:

“此冷战非彼冷战。中国的发展已成形成熟,没有任何一个大国能够阻挡它的崛起。中国在40年的发展中积累了雄厚的经济基础和大量资金、技术、人才,形成了全球最大的市场,成为了世界上工业门类最齐全的国家;它所需要的能源和原材料大都来自非西方国家,而第三世界是不会封锁中国的。”

郭良平认为,中国最大的威胁是西方国家联手对付中国。这个“新冷战联盟”有能力使中国崛起的列车脱轨。如果听任西方国家联合起来,中国的处境有可能比苏联还糟糕,因为苏联还有华沙条约和一个社会主义阵营。因此,防止这个联盟的形成,是当前中国外交的当务之急和重中之重。

目前,美国正在推动所谓“政治认同”,即以意识形态或价值观认同作为划分敌我的界限,强化中美之间的意识形态分歧,推动、甚至施压西方盟国加入反华阵营,建立反华联盟。

这是极具攻击性的行为!

1c2bebe4beb249a9153e591521b04e99 中国最大的威胁不是美国单边遏制,而是这个“新冷战联盟”!

1 蓬佩奥的G10“民主国家新联盟”

从目前的情势看,美国正在搭建多层次反华连盟的框架。

美国最新的说法是组建一个所谓的“民主国家新联盟”或G10反华集团。这一概念出自蓬佩奥7月23日的反华宣言。

蓬佩奥去了一趟英国,策反英国倒向反华阵营,似乎有了底气,回来后就发表了“新冷战铁幕”演讲,呼吁联合国、北约、七国集团、20国集团联合起来应对中国挑战后,特别呼吁“建立一个志同道合国家的新联盟”,“一个新的民主联盟”。还说是时候了。

蓬佩奥点出的这个“新的民主联盟”有10个国家:美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大、澳大利亚、韩国、印度。

蓬佩奥呼吁:现在是自由国家采取行动的时候了。自由国家必须设定基调,我们必须在同样的原则上运作。

这个新的提法跟此前特朗普意图搭建的排华的G11差不多,不同的是这里没有了俄罗斯。

5月30日,特朗普作出一个让全球诧异的决定,打算利用在美国主场召开G7峰会的机会,把G7扩展成G11,除了原来的7个西方国家外,把韩国、澳大利亚、俄罗斯,以及正和中国发生边境冲突的印度拉进会场,形成一个针对中国的排他性集团,其用意昭然若揭,四个字:孤立中国。

白宫战略传播主管艾丽莎·法拉在特朗普宣布决定后表示,“总统希望将包括‘五眼’联盟在内的国家以及受新冠肺炎影响的传统盟友聚在一起,并共同探讨中国的未来动向。”

综合媒体报道,特朗普的邀请让莫迪十分高兴,欣然接受特朗普的邀请,印媒大肆渲染印度国际地位极大提高。但俄罗斯冷淡以对,德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多以疫情为由“推掉了”特朗普的邀请。

西方媒体就此报道,目前有一种传闻是:美国试图拉拢这些国家,来“结成对华统一战线”。

仔细研判,发现这个“民主国家联盟”有两个核心要素:(1)反华联盟建立在“政治认同”基础之上;(2)这个反华联盟除了美欧国家外,主要是美国在亚洲的盟友。其意图很明显,不仅将中国隔离于西方世界之外,而且煽动中国周边的“民主国家”围攻中国。

G10反华集团的概念明显将俄罗斯排除在外,可能有两个原因:

一是俄罗斯不属于西方眼中的“民主国家”,跟西方国家的政治认同不同;

二是-主要是美国清楚地知道,俄罗斯不会参与其所谓的反华联盟,何况迄今美国还在制裁俄罗斯。

2 五眼联盟充当反华急先锋

有意思的是,蓬佩奥所说的G10反华集团包含了三个反华联盟概念:(1)G7,即传统的西方7个强国:美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大;(2)五眼联盟,即包含5个西方国家的情报组织:美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰。但颇让人意外的是,G10反华联盟中没有点出新西兰,为何?(3)印太“四国集团”,包括美国、日本、澳大利亚、印度。这被外界定义为印太版北约- “四国集团”。

实际上,在以上三个联盟中,真正成型且具有实质反华步骤的主要是五眼联盟。

随着中美对抗加剧,五眼联盟将重点转向反华,充当了反华急先锋。目前,五眼联盟关注的主要问题是:(1)电讯等关键基础设施,其中关键是禁止华为参与5G建设;(2)供应链和安全问题,主要是减少对中国的依赖;(3)香港问题,采取一致行动制裁中国及香港。

关于第一个问题,以英国宣布禁止使用华为5G设备为标志,五眼联盟国家基本达成共识,即在5G建设中将华为排除在外。其中加拿大虽然尚未明确表态,但外界认为这是只是时间问题和采取和采取何种方式。

关于第二个问题,美国、英国、澳大利亚已经明确表态要减少对中国的依赖,而建立自给自足的产品供应系统。英国《卫报》7月29日报道,五眼联盟正在协商如何增加澳大利亚、加拿大、美国的稀土和稀有金属生产,减少对中国的依赖。这意味着五眼联盟在重组产业链方面走出实质性一步。

五眼联盟更推动跟中国全面脱钩。

关于第三个问题,五眼联盟国家不仅高分贝谴责中国,而且已经采取了一致行动,相继宣布暂停与香港之间的引渡协议、对“逃离”香港之港人提供移民便利、以维护人权为由参与制裁中国大陆及香港官员。

此外,五眼联盟国家将目光盯在了“自由贸易区”议题上,他们希望建立一个紧密的政治和经济联盟与中国竞争。据《卫报》报道,新冠病毒危机暴露了西方国家对中国的关键战略依赖,而“五眼联盟”希望减少对中国战略物资的依赖。

当然,还不止以上几个方面,五眼联盟已经成为美国全面反华的所依仗的核心联盟。

3 美国对组建新冷战联盟的失望

Pompeo 失望

以上三个反华联盟概念,除五眼联盟国家之外,重叠最多的包括五个国家:日本、印度、法国、德国、韩国。其中,日本显得特别突出,它不仅是G7成员国,最近还主动要求加入五眼联盟,而五眼联盟也在商讨让日本加入成为该情报分享组织的第6个成员;它也是印太四国集团的核心成员,在蓬佩奥的G10“民主国家”中占有重要位置。

其中的德国和法国,是欧盟的两驾马车、领头羊,决定着未来欧盟的政策走向;亚洲的三个国家日本、韩国、印度都是中国的邻国,对中国对外发展具有指标意义。

这其中,除了印度外,都是美国的盟国。但美国把印度作为“民主国家”,试图拉进反华新联盟中来。

所以,我们应该重点关注这五个国家对华的政策立场。

实际上,华盛顿鹰派对于组建反华联盟是没有底气的。蓬佩奥7月23日说,我们不能独自面对这个挑战。他还批评北约盟国在香港问题上没有以应有的方式挺身而出。

7月30日,他在参议院外交委员会听证会上继续表达对中国采取的强硬立场,一方面表示,美国的政策得到了国际社会的支持;另一方面又对支持中国为香港制定的新安全法的国家数量感到失望。蓬佩奥指出,鉴于中国的经济实力,组建国际联盟的难度很大。他表示,支持中国的国家数量之多,让他感到“惊讶和失望”。

蓬佩奥的失望是有道理的。

在蓬佩奥7月23日讲话之后,德媒、《日本时报》、《联合早报》三家媒体第一时间公开发布了对蓬佩奥言论中的不赞成。

西方国家也不是铁板一块,也都需要中国的庞大消费市场。只要向西方国家开放市场,就不会被孤立。特朗普总统在贸易战中不分敌友全面出击,也在客观上帮了中国。

就印太“四国集团”而言,目前尚未最终成型。尽管美国、日本、澳大利亚三国态度积极,也多次在南海举行联合军演,并进行所谓“航行自由”,但印度仍在游离之中;尽管G7都是西方国家,但紧跟美国的主要是英国、日本、加拿大,而这三个国家也各怀心思,此外的法国、德国、意大利则不太可能参与美国领头的反华联盟。

8月12日,新加坡学者马凯硕在题为《特朗普抗击中国计划的大悖论》的文章中指出,在美国急着和中国对抗之际,除了本届澳大利亚政府可能会是个不明智的例外,没有哪个国家跳上美国的战车。就连像英国这样的亲密盟友都没有。

西方媒体报道称,无论是德国还是法国,都对支持这样一个机构毫无兴趣。

最近出现一件事,很能说明问题:法国、德国宣布退出G7有关世卫组织改革的谈判,原因是他们对美国宣布退出世卫组织后仍试图主导有关谈判表示不满。意大利卫生部称谈判仍在进行,但意大利的立场与法、德一致。

于是,美国开始下狠手对付法德。近日,美国调整欧盟关税清单,剔除英国、希腊商品,加重法德关税;随后,蓬佩奥前往东欧国家,试图分化欧盟,由此也加剧了与法德之间的矛盾。

但值得一提的是,蓬佩奥此行东欧也是一次反华连带反俄之旅,称中国和俄罗斯正在试图影响“民主国家”并破坏西方联盟,与中俄企业合作将削弱捷克的国家安全与主权。但他在施压捷克反华遭到捷克政府当面反对。捷克总理当面直言:捷克的事务,我们说了算!

总体上说,日本、印度、法国、德国以及欧盟国家都具有两面性,不到万不得已的最后时刻,都不愿意公开选边站。

看了日印法德这几个具有代表性国家的态度,你就会知道华盛顿要建立一个反华联盟有多么困难!

4 日本在中美之间左右为难

日本是美国在亚太的铁杆盟友,一直紧跟美国步伐,最近又主动提出要求加入“五眼联盟”,成为盯住中国的第六只眼,看起来是会加入美国反华联盟。(见《一个危险的举动:日本主动加入五眼联盟充当反华的“第六只眼”》)

从深层次看,中日关系因历史问题和钓鱼岛主权争端出现种种障碍。加上中国崛起而超越日本,重创了日本民族的自尊心,同时也激发了日本与中国竞争的意识。日本梦寐以求的是充当亚洲地区领袖,很不甘心被中国盖过。即使在中日关系发展顺利时,日本也一直对华保持警戒。另一方面,美日双方均把美日同盟视为两国关系及至亚洲稳定的基石。美国前驻日本大使迈克•曼斯菲尔德(Mike Mansfield)曾说,美日关系是世界上”最重要的双边关系,不是之一”。所以,美日双方都看重跟对方的合作。

此外,今年以来,来自日本的另外几个消息,应该引起中国的高度警惕。一是日本积极参与印太版“北约”-美日澳印之印太安全集团,加入围攻中国阵营。二是日本积极推动并牵头起草了G7联合声明,对香港《安全法》表示“严重关切”,日本执政的自民党(LiberalDemocratic Party)也于本月通过一项决议,称其对香港不能“只保持观望态度”。三是日本率先发出和中国产业脱钩的信号。日本通过了一项法律,限制外资进入政府认为对国家安全至关重要的行业,许多人认为此举就是针对中国。四是在蓬佩奥7月13日南海声明第二天,日本政府内阁会议通过了2020年版《防卫白皮书》,积极配合的一位十分浓厚。该白皮书一方面从东海、南海再到“一带一路”,不断炮制、煽动“中国威胁论” ,作为攻击的依据和工具。本月早些时候,防卫省警告称,中国正试图“改变东海和南海的现状”,并将中国列为比朝鲜更严重的长期威胁。

日本对中国的敌视和威胁增强的同时,也重视和中国的关系,特别是经济合作。目前中日韩仍在积极推动三国自贸区和东盟10+5自贸区建设,这对于日本也十分重要。安倍政府渴望在年底前达成东盟10+5区域全面经济伙伴关系协定。佳能全球战略研究所研究主任濑口说,没有中国市场的规模,日本公司不可能兴旺起来。在安倍任期内,日本与北京的关系有了很大改善。

所以,不到最后关头,日本不会跟中国撕破脸。就香港问题而言,当美国对中国进行制裁,英澳暂停了与香港的引渡条约,日本软化立场明确表示不会制裁中国,仅限于“表示关切”。东京大学外交史教授川岛真说:“华盛顿和伦敦距离遥远。东京不可能像它们一样反应强烈。所有与中国邻近的国家都有同样问题。经济重要性十分重大。”

一名外务省官员说,东京的态度是受实用主义驱动的。它意识到在许多问题上不得不与北京合作。它不能把香港这样的问题凌驾于自身安全考虑之上。

所以,日本的对华态度需要观察。

5 印度跟中国玩“美国牌”

美国组建“四国集团”、实施印太战略的关键因素是印度,印度不进来,就如四方桌少了一只脚。所以,美国一直拉拢印度,鼓励印度的东进西联战略,拉印度举行印太地区联合军事演习,鼓励印度到南海搞所谓“航行自由”;默认印度在南亚的霸权扩张行径,甚至在印巴克什米尔战争中放弃传统盟友巴基斯坦。

之前,印度还保持高度警惕,不愿深度掺乎印太“四国集团”,保持着若即若离的距离。但是,在加勒万河谷冲突发生后,印度态度急剧变化。印度国内掀起一股反华和抵制中国货、浪潮,印度政府在限制中国投资的同时,全面禁封了包括抖音在内的中国应用程序,莫迪还退出微信号平台-这是一个敌视性强烈信号。

莫迪最近针对印太四国集团的话题说:“我们有共同的民主价值观、法治、自由以及对国际机构的尊重。这些受到挑战时,我们需要加强合作”。

6月4日印度总理莫迪与澳大利亚总理莫里森进行视频会议,达成了包括加强国防和海上合作在内的一系列协议,建立全面战略伙伴关系。其中包括“双边后勤支援协议”,协议允许两国使用对方的军事基地、加强两国的防务关系。

7月17日,印度国防部举行了一次重要会议,讨论了邀请澳大利亚参加“马拉巴尔“海军联演的问题。“马拉巴尔“海军联演最初是印度和美国在1992年举行的双边演习,后来扩大为三边演习,日本2015年加入。日本和美国一直敦促印度将澳大利亚纳入“马拉巴尔“海军联演。

印度官方对于澳大利亚应该参加海军联演的共识越来越强烈,最终决定可能会在2020年底的之前做出。这一决定一旦做出,美日印澳“四方安全对话”(Quad)所有成员国将被召集到一起进行年度军事联演。一旦美国、日本、印度和澳大利亚达成一致协议,这将是“反华联盟”为制衡中国而加强防务合作的一大举措

这些都不是好的信号。

但是,也不排除印度也在打美国牌-利用美国因素施压中国,以强化对中国的心理优势。印度一方面拒绝了美国的介入中印冲突,另一方面透过一些微妙的政治动作,传达某种信息:除了购置美国武器,美印国防官员还频频通话,印媒也渲染印美两国领导人进行“没有中印对峙”话题的通话,等等。

印度相当明白如何运用并把握美国这张牌,同时拿捏印美关系的分寸。面对美国高调抛来的橄榄枝,如何互动既能给中国造成心理困扰,又不致于彻底刺激中国引火烧身,或者令自己“失身”依附于美国。从当前看,印度在这张牌上仍然比较谨慎。

外界认为,印度无论是基于其既定的外交政策,还是不得不正视的地缘政治现实,也不会完全接受美国的“印太”战略绣球。

与此相对的信息是,俄印关系密切,俄罗斯不仅是印度最大军火提供者,而且印俄近期签署了一项协议,其中强调了两国在军事合作上的强烈共识,双方在对方国家进行驻军,并且在对方军队进入自己的国家之后也需要享受和本国士兵一样的基本待遇。

俄罗斯可是不愿意印度加入美国阵营。加上印度作为上合组织新成员国,以及梦想崛起的印度应该不会和中国为敌。否则莫迪的印度梦将折戟印度洋。

6 中法:共同利益大于分歧

5c9b339ca3104842e4a5d400 中国最大的威胁不是美国单边遏制,而是这个“新冷战联盟”!

有关法国的对华态度,看看第七次中法高级别经济财金对话的情况就可见一斑。

这是中法关系最近以来的一个总结。

7月21日,第七次中法高级别经济财金对话以视频形式举行,中国国务院副总理胡春华与法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔共同主持,两国高级别官员参加对话。

双方首先新冠肺炎疫情背景下的国际和多边事务达成7项共识:双方支持世界卫生组织在推动和协调全球全面应对新冠肺炎方面发挥关键领导作用,重申并赞赏双方面对疫情在医疗设备和商业采购方面展现出的团结互助,呼吁维护区域和全球产业链和供应链,确保商品、服务和人员的正常流动,遵照WHO等相关国际组织的专业建议推动有序复工复产;双方将支持G20作为国际经济合作主要论坛发挥重要作用,并推动G20改善全球经济治理;双方鼓励有效落实G20“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”,巴黎俱乐部对此倡议也表示赞成;双方支持一个强有力的、以份额为基础的、资源充足的国际货币基金组织(IMF)在全球金融安全网中发挥核心作用,致力于继续推进IMF治理改革,探讨关于发挥特别提款权(SDR)使用的选项,包括普遍增发SDR,以帮助成员国应对新冠疫情,以及扩大SDR的使用;

双方坚定支持以规则为基础的、非歧视性、开放、透明、包容、以世贸组织为核心的多边贸易体制,反对任何形式的保护主义。双方承诺保持市场开放,确保公平竞争,以培养良好营商环境;双方支持本着互惠互利的精神,在具有共同利益领域落实2019年中欧峰会上作出的承诺,支持达成高水平的中欧投资协定,实质性改善市场准入,消除影响外国投资者的歧视性要求和做法,建立平衡的投资保护框架以及纳入投资和可持续发展方面的条款;

双方承诺落实两国元首达成的共识,重申加强气候变化国际合作的坚定承诺,在公平、共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑不同国情的指导下,确保全面有效实施《联合国气候变化框架共约》及其《巴黎协定》。

这些都是跟特朗普政府的单边主义、贸易保护主义大相径庭。

此外,中法还确定了15个重点领域和大项目合作,其中双方支持中国和欧盟为促进中国“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略等互联互通倡议对接所做的工作。双方重申支持促进中欧高质量互联互通和高质量基础设施投资的发展,利用国际标准、准则和良好经济治理原则,同时忆及双方在G20框架下关于可持续融资和高质量基础设施投资的合作。

以下几点也特别重要:双方将共同维护公平、非歧视的市场环境,鼓励各国企业按照市场化原则和安全原则参与5G网络的建设;法方欢迎中方承诺为农食出口商提供非歧视的市场准入;中方欢迎法方在非洲、亚洲等区域提出更多的项目合作建议;双方将在中法签署的和平利用核能合作议定书框架下,继续深化两国核科技研发合作;双方愿完成正在进行的在中国建设乏燃料后处理/再循环工厂谈判以深化双边核伙伴关系,该谈判正在取得积极进展;双方高度重视在航空领域的战略伙伴关系,支持空客与中国航空公司在互利共赢与友好协商的基础上深化合作的前景双方欢迎两国交易所间加强交流,开展跨境ETF、海外指数开发、存托凭证等务实合作;双方同意继续促进两国金融监管机构之间的合作,中方欢迎符合条件的法国机构投资者积极投资中国债券市场,欢迎法国银行和金融市场基础设施申请接入人民币跨境支付系统(CIPS);双方同意在中法《关于知识产权的合作协定》和其他双边合作协议及机制框架下进一步加强在专利、商标、地理标志等知识产权领域的双边合作,包括加强线上线下知识产权执法合作。双方将共同举行第32次中法知识产权混委会会议,进一步分享在知识产权创造、保护和运用方面的最佳实践。

此外,双方还有20项合作附录。

看看,中法之间具有多么广泛的共同利益,这是两国建立友好合作关系的基础。

所以,法国不可能参与美国鼓噪的所谓“民主国家”反华联盟!

7 德国与美国渐行渐远

这里且不说德国跟美国的矛盾,在“北溪-2“天然气管道、美国撤军和北约问题上跟美国相左的立场,我们都知道德国看重跟中国的关系。和中法关系一样,中德之间有着广泛的合作领域和项目,有着广泛的共同利益。

德国总理默克尔在担任欧盟轮值主席国前后的一系列讲话,诠释了德国乃至欧盟的对华政策,包含两个方面的内容:

一方面,默克尔强调与中国的关系必须成为外交重点,不仅在贸易范围内,要有决心承认中国在国际机构当中占有的一席之地,在气候变化、环境保护以及卫生安全领域也可以而且必须与中国更进一步的合作。另一方面,又把中国看成有着不同政治体制的竞争对手(competitors with very different political systems)。

6月26日,接棒前夕,德国总理默克尔接受了英国《卫报》、德国《南德意志报》、法国《世界报》、西班牙《先锋报》、意大利《新闻报》和波兰《政治报》六家欧洲媒体的采访,谈到对华政策时,她说中国已经成为全球玩家(China has become a global player)。这使我们成为经济合作和应对气候变化的伙伴,但也使我们成为有着不同政治体制的竞争对手(competitors with very different political systems)。

但是,默克尔更强调中德之间有着共同的利益,表示跟中国对话的重要性。她表示,彼此不说话肯定是个坏主意。

默克尔指出,因为疫情,我们无法如期在9月与中国举行峰会。但我们打算以后再举行。峰会的目标是推进中欧关系。我们有共同的利益,比如在气候行动方面的合作。我们已经就投资协议进行了一段时间的谈判,但并没有真正取得进展。我们应该讨论我们在非洲的发展政策,在那里,中国在一些领域走的是不同的道路。

与此同时,此次峰会正使我们形成欧洲对中国的共同立场。这并非易事。我们应该制定一项反映我们利益和价值观的政策。毕竟,尊重人权、法治和我们对香港未来的关切是中国和我们之间的问题,我们会公开讨论。

虽然默克尔表达了中欧关系的两重性,但其更强调双方的共同利益和中欧关系的重要性。总而言之,德国也好,欧盟也好,基本立场是愿意和中国发展合作关系,尽管他们也说了竞争关系。就对待中美关系的态度,基本立场是不选边站。

德国作为欧洲大国、经济上的火车头、新一任欧盟轮值主席国,其态度在很大程度上代表欧盟、且极大影响欧盟外交政策。所以,在默克尔表态之后,欧盟正式表示不在中美角力中选边站,必须走“自己的路”。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利6月14日在和美国国务卿蓬佩奥就对华关系议题会晤数小时前发声明说,被迫冒险在美中之间“选边站队的压力在增大”,但“欧盟将不会加入对抗中国的跨太平洋联盟,不会在美国与中国冲突升级时选边、站队。相反,欧盟将保持自己的立场,同北京、华盛顿在有互惠利益的领域上共同合作,“面对风浪,欧盟自身的利益和价值观,才应是前进的指南。欧盟必须走‘自己的路’,哪怕要因此迎接各种挑战。”

声明指出,美国总统特朗普政府曾多次做出了单边决定,我们并不赞同。”

和北京关系上,博雷利声明用加黑体强调,“我们想要和中国在一些虽然目前彼此疏离,但只要有诚意谈判,便能给双方带来良好收益的领域展开合作。”“目前从采购到5G,再到电子商务和金融服务,双方缺乏公平竞争环境,所以需要确保互惠性。”

德国及至欧盟对华政策具有两重性。但他们不愿意成为反华集团成员的态度是明确的。

博雷利6月10日发推特说:“中国毫无疑问是国际格局最关键的角色之一,我们必须要和中国合作,才能实现符合欧盟自身利益和价值观的全球战略目标。”

博雷利新闻发言人(VirginieBattu-Henriksson)补充说,博雷利6月14日发表的声明不代表欧盟存在政策变更,“它和我们的战略愿景完全不冲突,我们在战略愿景中明确提出,在不同的政策领域,中国是欧盟的合作伙伴,两方有数项紧密结合的目标;是欧盟的谈判关系方,因而欧盟需要在两方利益之间找到平衡。中国也是经济上的竞争者,两方都在追求科技上的全球领导地位;中国还是欧盟系统竞争对手,两方提倡的是不同的国家治理模式。”

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