美印太战略进入实质阶段:六个危险信号令局势风云突变

最近,美国政府公开声明指中国在南海的领土声索“完全不合法”,宣布把从欧洲撤出的军事力量部署在印太,组建印太版“北约”-美日澳印之印太安全集团围攻中国,美军船坚利炮伴随着其印太战略进入南海进行军事威慑,支持印度拔高跟中国的边境冲突,这些都是跟美国之印太战略部署紧密相关,显示印太战略进入实质实施阶段。
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最近,发生了六件大事,都是跟美国之印太战略部署紧密相关,显示印太战略进入实质实施阶段。

第一件大事:美国政府公开声明说中国在南海的领土声索“完全不合法”

这几年,在中国和东盟的努力下,南海局势缓和了、平静了。为了南海的长治久安,中国和东盟各国不仅遵守《南海各方行为宣言》,而且正在加紧商谈更有约束力的“南海行为准则”,共同维护南海和平稳定和航行自由,相关磋商取得积极进展。

但是,美国不愿意看到一个稳定的南海,现在要把南海当作遏制中国的战略前沿。所以,特朗普政府直接出面挑战中国对于南海的“历史所有权”。

新华裔在昨日文章《……南海又要掀起惊涛骇浪!》转述蓬佩奥7月13日的声明称,中国强加在该区域的单边行动没有“法理基础”,而美国与东南亚盟友共享的利益遭受来自中国的“前所未有的威胁”。声明指责中国正以“霸凌”方式企图控制南海。还说,“世界不会允许北京把南中国海当作其海上帝国”,美国与东南亚盟友与伙伴站在同一阵线。

这是美国首次打破南海领海领土争议“不持立场”的一贯政策,首次就南海领土争议公开表明立场,首次就南海主权归属公开表明态度。

事情发生在中菲南海争议的国际仲裁结果出炉四周年之际,蓬佩奥选择的时间窗口别有用心:挑战中国对于南海的“历史所有权”。

即使当年希拉里挑起南海纷争,但在整个奥巴马政府时期,美方仍然表示对南海争议岛屿的所有权和资源控制权“不持立场”,但强调中国需确保国际航行自由,各国通过多边谈判达成主权决议。现在,川普政府彻底撕破脸了-实际上在一系列问题上撕破了脸,改变了几十年的“不持立场”的政策。

当年,希拉里来到南海,说南海问题涉及美国基本利益。一石激起千层浪,南海从此不太平,越南、菲律宾频频挑事、发难…… 最终引发了南海诉讼案。2016年,在中国缺席的情况下,仲裁庭在宣布中国的“九段线”主权主张“没有法律基础”,中国在南海海域不享有“历史性权利”。中国对此表示“不接受、不承认”。

现在,蓬佩奥的声明就是要让南海周边国家再次回忆起当年的“南海仲裁案”,掀起争夺南海领土更大的惊涛骇浪。

有分析指出,美方自己都不加入《联合国海洋法公约》,却拿着一份4年前无效且荒谬的“仲裁案”来对别国指指点点,令人不齿。

有外媒认为,蓬佩奥的声明近乎准战争宣言。

第二件大事:特朗普政府宣布把从欧洲撤出的军事力量部署在印太

最近,从美国总统到国务卿、国家安全顾问,纷纷发表讲话宣布了这一决定。其中最令外界关注的是美国国家安全顾问奥布莱恩对此事的说明。

奥布莱恩6月22日在《华尔街日报》撰文解释特朗普宣布从驻德美军中撤走9500人说,一大原因是美国在印度太平洋地区需要更多兵力。本次撤走的部队中,数千人会再部署至印太。

奥布莱恩更把这一决定跟冷战时期的军事部署挂钩。他说,冷战时期在德国等地的大规模军事基地驻扎大量军队的做法,在一定程度上已经过时了。他表示,这是为了对抗中国和俄罗斯这两个大国竞争对手,因而美国海外远征军必须部署到更向前的位置。这是美国将其在德国的永久驻军从3.45万减少到2.5万的主要原因。

奥布莱恩声称,这一计划得到了来自美军军方的支持。美国国防部长和参谋长联席会议主席正在努力为总统提供实施这一计划的可能性选择。

美军此举并非临时起意,而是蓄谋已久,是美国优化海外军事部署、推进战略重心东移的重要体现之一。

从战略上讲,美国此前将德国作为驻欧美军大本营,主要原因是德国是美苏战略对抗的前沿阵地。现在,特朗普政府视崛起的中国为最主要战略竞争者,俄罗斯退而其次,所以在欧洲与俄罗斯的战略对峙没有过去那么重要。在此背景下,美国再在德国维持大规模驻军事实际上已无必要,印太地区则成为其战略的重心。

美国将新的军事力量移到印太地区,剑指十分清晰。

这是新冷战的节奏!

第三件大事:菲律宾在中菲争议岛屿-中业岛扩大基建恐成南海局势热点

一个足以令外界关注的事件是,一段时期采取“疏美”政策、为南海争议降温的杜特尔特政府重提南海仲裁案。有报道称。在南海仲裁案四周年之际,菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦发表讲话,呼吁中国遵守四年前的仲裁结果。

近来,杜特尔特政府突然跟美国亲近起来。今年2月菲律宾宣布要终止与和美国签订的《访问部队协议》,但在6月初,菲律宾外长表示要暂停协议终止过程,为美菲军队可以继续进行军演保留方便之门。

另一件事情也很突兀:菲律宾突然在与中国争议岛屿-中业岛上扩建设施,建设海滩坡道,为下一步修复被侵蚀的、没有硬化的飞机跑道和建停机坪做准备。菲媒报道说,这个施工3年完成的海滩坡道工程是为岛上军队建造”基础支持系统”的第一步。计划下一步开始修复被侵蚀的,没有硬化的飞机跑道。接下来铺设跑道和建停机坪,然后在为空军建造其他设施。

中业岛是南沙群岛最大的自然岛屿之一,距离南向中控渚碧礁仅20多公里。而渚碧礁西南和东南不到200公里处分别是中控永暑礁和美济礁,美济礁经过填充扩大已经成为南海中面积最大的岛屿。渚碧礁,永暑礁和美济礁在南沙群岛上呈三角形分布,岛上都建有飞机跑道。

6月10日,菲律宾国防部长洛伦扎纳和菲律宾海军西部司令戴维率领一个军事团队登上中业岛。洛伦扎纳说,中业岛上已经建造了一个海滩坡道,方便舰船向岛上运送建筑设备。洛伦扎纳说,“我们现在能够开展计划中的其他项目。岛上的飞机跑道将得到修缮。”他还形容说,这是菲律宾在菲律宾西海控制岛屿做出努力的“历史性里程碑”。

菲律宾在平静几年后,突然在中业岛高调扩建设施,背后的意味引人深思

还有一个背景值得关注:中菲在南沙群岛的争议岛屿一直被美国视为可能爆发冲突的热点。去年,美国首次明确表示在菲律宾受到第三方侵略的情况下,美国要履行对菲律宾的安全义务。

是不是杜特尔特依仗与美军的联盟而不惜跟中国发生领土争端。外媒分析认为,菲律宾此举将加剧同北京的主权争议,也将加剧南沙有争议岛屿的军事化,使之成为美中军事对抗的潜在热点。

第四件大事情:美国组建印太版“北约”-美日澳印之印太安全集团围攻中国

为了对付中国,美国提出构建美日澳印之印太安全集团,意图拼凑一个印太版北约- “四国集团”。这其中的关键是日本和印度。日本自不必说,一直热心并积极参与其中。

最近,美国、日本、澳大利亚三国的国防部长最近举行会议,老调重弹,重申反对中国在东海、南海采取的破坏地区局势的行为,强调维护地区航行和飞行自由的重要性。

最近,有两个标志性事件具有高度危险性

一个是,就在蓬佩奥7月13日发出声明第二天,日本政府内阁会议7月14日通过了2020年版《防卫白皮书》,积极配合的一位十分浓厚。该白皮书一方面从东海、南海再到“一带一路”,不断炮制、煽动“中国威胁论” ,作为攻击的依据和工具。白皮书称中方在东海、南海“单方面改变现状”,通过“一带一路”寻求海外军事基地,借抗疫援助谋求政治经济利益;另一方面,白皮书提出让自卫队拥有对敌方基地攻击的能力,主要体现在自卫队的军事强项如将加强太空、网络安全、电磁波等领域的军事科技能力等方面。

另一个标志性事件,是6月4日印度总理莫迪与澳大利亚总理莫里森进行视频会议,达成了包括加强国防和海上合作在内的一系列协议,建立全面战略伙伴关系。其中包括“双边后勤支援协议”(Mutual Logistics Support Agreement),协议允许两国使用对方的军事基地、加强两国的防务关系。

美国之印太战略的关键就是要印度入瓮,印度不进来,就如四方桌少了一只脚。所以,美国一直拉拢印度,鼓励印度的东进西联战略,跟日本、澳大利亚一起拉印度举行印太地区联合军事演习,鼓励印度到南海搞所谓“航行自由”;默认印度在南亚的霸权扩张行径,甚至在印巴克什米尔战争中放弃传统盟友巴基斯坦。

之前,印度还保持高度警惕,不愿深度掺乎“四国集团”,保持着若即若离的距离。但是,在加勒万河谷冲突发生后,印度态度急剧变化。莫迪说:“我们有共同的民主价值观、法治、自由以及对国际机构的尊重。这些受到挑战时,我们需要加强合作”。

这对可不是好的信号,中国及印度周边国家需要保持高度警惕。

第五件大事:特朗普政府武装印度且支持印度拔高跟中国的边境冲突

今年5月以来持续的中印边境冲突是当今国际视野中的一件大事。美国一直介入其中,借助其社交媒体把此事渲染出去,在印度国内引起轩然大波,并登上国际舆论场的热搜榜,使得形势一发不可收拾。

随后,一方面由美国总统特朗普出面,表示要“调停”中印冲突;另一方面国务卿高调谴责中国对印度发动的“霸凌与侵略行为”。甚至公开演讲煽动,说鉴于中国的军事实力,美国可以与包括印度在内的全球多个国家进行深度合作。

与此同时,美国伸出橄榄枝-主动找上了印度,一反常态向印度承诺,可以向印度提供一批美式武器的军事援助。更表示只要有需要,你列个武器装备清单,美国会尽最大努力给予帮助。甚至慷慨地向印度表示:可以免费提供给印度一批军事援助。

为了将印度绑上战车,美不惜一切武装印度。

更离谱的是,就在中印冲突形势紧绷、而特朗普宣布从德国撤军之际,印度媒体突然爆料了一个大新闻:美国要调动军队来帮助印度对付中国。这一报道源于蓬佩奥的一番话。

6月24日,当被问及美国为何减少在德国的驻军人数时,美国国务卿蓬佩奥表示,如果美军不再驻扎在那里,那是因为他们正被转移到其他地方。尽管蓬佩奥故意隐匿细节,转却表示:“中国对印度和东南亚国家的威胁是美国减少在欧洲的驻军并将其部署到其他地方的原因之一。”

现在,中印双方达成共识,两军同时撤离接触。中印边境暂时平息下拉,美国还会不会挑事,谁也不能作出否定的解答。

第六件大事:美国的船坚利炮伴随着其印太战略进入南海进行军事威慑

7月4日,美国的尼米兹号和里根号航母打击群从菲律宾海进入南海,在那里举行双航母海上军事演习。这是自2014年来,美国海军在南海首次举行双航母军事演习。英《泰晤士报》报道称,美国在军演中有战斗机,“突出美国的打击能力。B-52核轰炸机也参加了军演”。《华盛顿邮报》则引述两艘航母指挥官的话称,美军在南海的军演旨在显示对海上自由航行理念的支持。

与美国针锋相对,而中国也在7月1日至5日在西沙群岛海域军事演习。

近日,美侦察机飞抵广东侦察引发中方高度警惕。中国研究机构北京大学海洋战略研究中心在英文推特上公布的卫星照片显示,7月8日,美国海军的EP-3E侦察机曾经靠近广东沿岸,最近的时候大约为52海里(约96公里)。该研究中心的推特图片还显示,美军侦察机分别于7月6日、7日靠近广东侦察,8日的距离是最近的。

此前,一个爆炸性信息曾刷屏互联网:疫情下,美军三艘航母罕见同时现身太平洋。美国海军在一份声明中说,“里根”号和“罗斯福”号航母正在西太洋部署,而“尼米兹”号则在东太平洋,每个航母舰队配备超过60架战机。据悉,美国海军目前共有7艘航母,有4艘正在维修,即是所有在运行的航母都部署在太平洋。

外媒报道,美军在太平洋调配三支航母战斗群,是2017年首次有如此大规模的部署,由于行动正值中美就疫情、贸易问题、香港问题关系恶化之时,部署引发各界关注。

今年以来,即使在疫情十分严重的形势下,美军仍在南海进行一系列“秀肌肉”表演:

3月21日,美国第七舰队导弹驱逐舰“贝瑞”号(USS Barry)在执行印太安全任务时曾发射“标准二型”中程导弹。同一天,中国海军也在官方微博发布近日在南海某海域上空展开协同反潜训练的画面,还击美方的意味浓厚。

4月22日,美国第31海军陆战远征队证实,两栖攻击舰”美利坚“号近日在南海执行包括F35B隐形战机等的军机起降训练。美军发表声明称,美军在南海活动是为了确保航行自由及巩固印太区域的安全,并强调美国支持盟友维护他们的经济利益。

美军6月在南海、台海也有多番行动:美舰队光顾中国南海岛礁附近,轰炸机、侦察机经常飞抵中国南海岛礁上空。

6月4日,美军一艘驱逐舰穿越台湾海峡。

6月9日,美军一架C-40A运输机穿过台湾陆地上领空,飞入南海再抵达泰国。这理所当然遭中国国台办发言人批评美军“严重挑衅”。

凡此等等,不一而足。

随着美军密集部署印太地区、尤其是东亚地区,未来,中美是否会在不经意间擦枪走火?

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