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普京三重拳制裁基辅新政府

乌克兰新政府的出现尚未终结该国危机之时,来自普京的“惩罚”已经降临到了基辅的头上。

乌克兰政局巨变后,白宫随即宣称亚努科维奇已非乌克兰合法元首,但莫斯科仍坚持亚氏为乌国合法领导人,与此同时,俄罗斯对乌克兰的制裁已接踵而至。

显然,乌克兰政局的政局变动并没有给该国带来和平与稳定。首先是该国濒临枯竭的经济局面也令欧盟、美国各方唯恐避之不急。在此危难之际,俄罗斯一方面向乌克兰边境集结部队,实施军事威慑;另一方面,开始向倒向西方的基辅新政府展开“制裁”,对乌克兰新政府接连挥出三重拳。

第一拳,俄罗斯对乌克兰出口农产品展开全面制裁。

2月23日,乌克兰代总统图尔奇诺夫即指出,乌克兰经济正在脱轨,国库完全没有资金。在嗷嗷待哺的乌克兰正在寻求来自欧盟的200亿美元有条件援助,以及俄罗斯尚未收回的150亿美元无条件援助的当下,来自俄罗斯动物和植物检疫部门的声音,已如晴天霹雳一般呈现在基辅政要们的面前。

俄方称,由于担心“乌克兰局势动荡引发食品安全监控标准下降”,俄罗斯以及“关税同盟国家”可能将暂时限制乌克兰的“高风险食品进口”,而这也意味着俄罗斯或将以“食品安全”为由,对乌克兰面向独联体国家的农产品展开全面制裁。

分析人士指出,反俄罗斯的乌克兰西部地区高度依赖农产品出口,而亲俄罗斯的东部则以重工业为主。在经历了3个多月的政治动荡后,乌克兰经济濒临崩溃,主权债处于违约的前夜。俄罗斯的这一举动可能是给反对派的一次提醒:别忘了乌克兰的经济命脉仍然在俄罗斯手中。毕竟,作为乌克兰第一大贸易伙伴,俄国进口量占乌每年2000多万吨出口粮食的25%。莫斯科此举也就成了普京挥向基辅的第拳。

俄罗斯针对乌克兰农产品的制裁是否将落实,仍待该国检疫部门的最终拍板,这与克里姆林宫的判读其实有很大关系。事实上,在美国副国务卿伯恩斯已经飞赴基辅展开宣抚行动之际,俄罗斯方面已经对是否继续“援助”乌克兰产生动摇。

第二拳,俄罗斯停止对乌克兰的金援计划。

乌克兰脱离前苏联独立后,就一直陷于俄罗斯与欧盟之间的地缘政治角力中。

亚努科维奇上台执政后,实行亲俄罗斯政策,同时得到俄罗斯的经济援助,特别是资金上的援助。去年12月,亚努科维奇以拒绝与欧盟签订贸易协议,换取俄罗斯提供的150亿美元援助款。俄罗斯第一笔金援款项30亿美元已经进了乌克兰荷包,但如今乌克兰变天了,剩下的120亿美元救助资金就成是一个未知的变数,这正是莫斯科的一大筹码。

俄罗斯外长拉夫罗夫对此特别坦率,他直接指出,莫斯科在援助乌克兰前“应弄清该国未来政府的组成和执政纲领”。表面上,俄罗斯是要基辅当局 “保障正常的经济复苏和发展”,“停止任何暴力行为、恢复法制和民族和解”,实际上暗含着如果基辅倒向西方阵营而与俄罗斯作对,俄也不会将剩余的120亿美元悉数奉上,甚至将停止一切金援。

相对应的是,2月24日,美国国务院还在对金援乌克兰计划含糊其辞,仅仅表示“仍在商议”,而欧盟则有条件提出200亿金援计划,实则是试图以此捆绑和控制基辅。在此当口,俄罗斯是否继续履行金援计划,对于基辅政府就显得至关重要。

第三拳,俄罗斯将提高乌克兰商品的进口税。

俄罗斯在挥出第一拳次日,接着又打出一记重拳。2月24日,俄罗斯经济发展部长乌柳卡耶夫强调,俄方开始准备针对乌克兰采取直接行动。乌柳卡耶夫指出,如果乌克兰和欧盟签署合作协议,俄罗斯将提高对乌克兰商品征收的进口税。

相对于制裁乌克兰农产品的威胁,此举将是更重的惩罚。

显然,基辅新政府对于欧盟和美国的亲密迹象已经让莫斯科大为不满。目前,俄罗斯针对乌克兰的反制已呈接二连三之势。

克里姆林宫在美欧欢庆基辅巨变之际强势出击,接连释出狠招,使得基辅当局不敢轻举妄动,仍在美俄间摇摆不定。相对于来自莫斯科的惩罚,美欧对基辅的许诺显得虚无缥缈,无足轻重。更何况,在乌克兰沿第聂伯河一线开始呈现族群分裂之势的当下,俄罗斯惩戒不听话的“小俄罗斯”还有最终手段:或者军事解决乌克兰问题,强制乌克兰政局回归;或者军事肢解乌克兰,让已经公开表示要“回归俄罗斯”的克里米亚从乌克兰分离出去,就如当年普京采取“奥运战争”肢解格鲁吉亚一样。尽管这可能是普京最后的选择,但西方在俄罗斯采取行动之时不为格鲁吉亚出头的先例也足以令乌克兰警惕