习近平如何撂狠话拷问司法职业良心?
习近平主持中央政法工作会议,不仅喊出了清除政法系统害群之马的口号,还厉声质问司法“职业良心”,释放出对政法系多年沉疴旧疾缠身的“怒火”。
1月29日,中央政法委书记孟建柱在党报刊发洋洋洒洒近7000字长文,为月初习近平的这番讲话“作注释”。恰在孟建柱刊文当天,大陆媒体引述一名地方检察官直言警告“警察国家”的出现,直指政法系权势坐大的凶险。
习近平主席上位以来已果断废劳教、肃风纪,未知此后剑锋是否能洞穿政法王国的“铁桶”。
如果说,中共十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”已经为政法系改革大局提出抽象定位的话,那么孟建柱在1月29日的长文中所披露的习近平的讲话内容则完全是对政法系措辞更为严厉而细致的“耳提面命”。
中国每年年初都会召开政法工作会议,而2014年1月7日的这次会议名称由“全国政法工作会议”改为“中央政法工作会议”,并且由习近平本人亲自上阵部署,显示出了极高的会议规格。而在此前,每一年的政法工作会议均是政法委书记唱绝对主角,7年之前2007年12月25日的上一次中共总书记出席政法工作会,时任总书记的胡锦涛仅是在北京人民大会堂同出席全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈并发表讲话。
事实上,早在此次会议时,习近平的有关讲话内容便被不同程度的披露,主要舆论大张旗鼓地进行了连篇累牍的评述与解读。而当时最受瞩目的莫过于习近平那番就扫除政法领域腐败的狠话——以“最坚决的意志”、“最坚决的行动”,“坚决清除害群之马”以及“决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案”的严词警告。
官方媒体当时在报道中一如既往将政法视为中共的“刀把子”,令当时一度众说纷纭。实际上,根据公开报道,习近平却有坚持党对政法的领导之论说,对于政法系的定位却有不同的描述。细读孟建柱7000千字长文,可见其中两条显而易见的线索,其一,反省公检法,自我警示,自我“革命”;其二,宣示“政法之公平正义是政法工作的生命线”,维稳即是维权。
文中对政法系统“职业操守”的严厉追问更引人关注。所谓在其位谋其政,这似乎让人联想到当年温家宝慨叹呼吁“商人要时常流淌道德血液”的情景。2008年 9月温家宝在纽约出席欢迎午宴时,被问及中国的毒奶粉等食品安全问题,他当时表示一个企业家身上应流着道德的血液,这是他第一次公开呼吁中国企业家应有道德心、流道德血。2011年2月27日温家宝与网友在线交流,特别谈到了房地产商的道德问题说:“在这里我也想说一点对房地产商的话,我没有调查你们每一个房地产商的利润,但是我认为房地产商作为社会的一个成员,你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。”站在道德制高点当然可以耳提面命,但在缺乏约束机制甚至是公德认同的国度,所有的道德批评都只会是一场毫无说服力的自说自话。
孟建柱文中披露,习近平指出“政法机关的职业良知,最重要的就是执法为民”。它首先解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题。政法干警特别是领导干部,“成为一个有原则、意志坚定的人,管得住心中的“老虎”,不能有权力欲望,不为金钱收买,不被美色打倒,真正做到秉公执法、刚正不阿”,“以最坚定的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞等腐败问题,不管涉及什么人,不论职务高低,都要发现一起、查办一起,绝不姑息迁就。”“职业操守”在政法官员之中绝非止于信口提及。
习近平撂下这些狠话拷问司法的职业良心 整个司法系统应该如芒在背。但问题是如何改革?如何整治?
新的中央上位以后政法改革动作可圈可点,比如当机立断废除饱受指摘的劳教制度,改革魄力已经初绽锋芒。2013年的全国政法工作会议上将推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革“四项改革”确定为2013年工作重点。同时,中央还着手对整个政法系统进行整顿。从2013年3月26日开始,下令对全国3000多政法委书记集中轮训。“规模之大、培训人员之多在中央政法委历史上是空前的”。培训采取了半军事化管理,要求十分严格。
今年1月7日,习近平在中央政法工作会议上发表讲话,强调要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标。当天,孟建柱立刻强调,要把思想行动统一到习近平讲话精神上。1月24日孟建柱更召集中央政法委员会第九次全体会议,紧跟习近平“脚步”,要求扫除政法系统的腐败现象,“不管涉及什么人,不论职务高低,都要一查到底,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。”
更突出的是,中央全面深化改革小组中专门设立了民主法制领域改革组,在习近平强势主导下,民众对中国政法系统改革寄予了很大期望。