美两大高官为何同时访华？

本月19日，日本首相安倍在自民党第81次全国代表大会上致辞，强调2014年完成修宪。大会发表的该党《运动方针草案》还沿袭往年表述，写明将“继承（继续）”参拜靖国神社。

据日本共同社1月19日报道，日本自民党19日在东京都内宾馆召开了第81次代表大会。自民党总裁、日本首相安倍晋三在演讲中表示，“将把企业业绩改善与薪酬提升紧密相连，必须创造经济的良性循环”，表明了致力于摆脱通缩的决心。安倍还就与公明党联合执政强调称，“将为留下丰硕成果而携手合作”。这是自民党自消除参众两院“扭曲国会”状态以来首次召开党的大会，也是该党夺回政权之后的第二次大会。大会上通过了2014年《运动方针草案》，计划在全国举行对话集会，以实现修改《宪法》的目的。此外，该运动方针支持安倍宣扬的“积极和平主义”，还表示将在教科书编辑方面避免陷入自虐史观等，体现出明显的保守主义“安倍色彩”。草案还沿袭往年表述，写明将“继承（继续）”参拜靖国神社。

已经十分明显，目前日本国内已经出现一种“逐渐地、实质性地向右转”的趋势，日本在外交和军事战略方面正在采取比二战结束以来任何时候都更具有对抗性的政策。日本右倾化还表现于日本的对外方针和自卫队政策上。二战结束以来，日本虽然没有修改过和平宪法，但对相关条款的解释却不断放松，近年来更采取了多种举动以图突破限制，包括放松武器出口禁令；允许研发军事侦察卫星；增加自卫队军事活动等。这些例子足以显示日本挣脱和平宪法束缚的意愿。

在这种紧张情势下，美国副国务卿伯恩斯在接连会见了中国驻美大使和日本副外相后，已经定下了1月20日的韩中日之行，与此同时，美国负责亚太事务的副国务卿拉塞尔竟也突然宣布调整行程，并加入到伯恩斯的北京之行中。

拉塞尔是熟知东亚尤其是日本事务的专家，早在80年代就与安倍有过一面之交。伯恩斯在近期也已成为中日外交人士竞相争夺的对象。这两人中无论谁赶赴中国，其意义都殊为重大，而当两人已计划同来北京后，中、美、日三国间事态的紧张也由此可见一斑。

安倍于2013年12月26日突然参拜靖国神社，搅动了因钓鱼岛风波而早已陷于紧张境地的中日局面，也让美国副总统拜登在12月上旬前往日本劝说日本政要的努力彻底落空。一时间，华盛顿方面对日本就很有了些“脑后生反骨”的意味。这使得美方一见到“东海”等字眼就紧张不已，生怕错过任意一条中日间可能发生摩擦的消息，美国国务院也因此在1月16日的记者会公开信息中因为一个“东海”，竟误把日韩两国间的问题写成了中日问题。

有分析称，美国已开始忧虑日本的行为。

实际上，在美国姑息下，日本政治右倾化趋势迁延已久。受长期衰退特别是近些年经济危机、海啸和福岛核泄漏等冲击，日本国民心理脆弱，危机意识增强，民族主义上升，助推了政治右倾化发展。日右翼借着这股“民风”。在国内，希望通过修改宪法、建立国防军，解除战后走和平发展道路的自我约束；在国际上，企图以所谓《旧金山和约》取代《波茨坦公告》、《开罗宣言》及《联合国宪章》，打破战后东亚秩序。

近年来，日本外交“远交近攻”的策略没有变，实现所谓“政治大国梦”的努力没有变，政治右倾化的基本态势没有变。特别是安倍再次上台以来，积极推行激进保守路线，力图为日本侵略历史翻案，放言修改“村山谈话”，主张制定“自主”宪法，质疑“东京审判”，抛出“侵略未定论”，纪念“恢复主权日”，登上坦克军机作秀，极力扩充军备。去年“8·15”日本“战殁者追悼仪式”上，安倍讲话没有像历任首相那样，既没对日本军国主义发动侵略战争给亚洲国家造成伤害表示反省道歉，也没有重申“发誓永不再战”。安倍公然拜鬼更表明，日本将在政治右倾道路上越行越远。

安倍的胆大妄为引发轩然大波。中国外交部第一时间作出强烈反应，谴责日本领导人的倒行逆施将引起亚洲近邻和国际社会对日本未来发展走向的高度警惕。随后，韩国也于当日紧急召见日本驻韩大使抗议（大使别所浩郎休假中，公使代行）。美国驻日本大使馆同年12月26日就安倍参拜靖国神社一事发布声明表示失望，此举将使日本与其邻国的关系恶化。  但美方同时表示，美国希望日本及其邻国能就敏感的历史问题找到建设性的解决方案，改善双边关系，并以合作姿态实现推进地区和平稳定的目标。声明还指出，美方注意到之前安倍所说的话“日本对过去的历史表示悔改，并重申日本对于和平的承诺”。

在美国看来，中日问题已经变得相当棘手，且不说日本，仅就中国方面动静就已是相当之大。伴随着2014年的到来，北京方面已经不止一次的借“甲午战争120周年”的机会大为批日造势，接着，中国驻外使节便在半月间四处讲话打压日本，仅中国驻美大使崔天凯就已经在10天内展开了多次行动，而崔天凯于1月15日抢在安倍胞弟、日本副外相岸信夫前密会伯恩斯更令外界看到了中方在面对美国时的急切。

有分析称，随着近年来日本快速提升军事能力，美国对其关注程度也越来越高。而令华盛顿十分纠结的是，他们愿意看到具备先进军事能力的日本，在美国“亚太再平衡”战略中扮演重要的角色，但是他们又担心，图谋发展“先发制人攻击能力”会让周边国家更警惕日本，这会令美国苦心营造的“亚洲同盟”产生隔阂。

华盛顿各界也出现日本是“麻烦制造者”的声音，因为日本频频刺激中国，正一步步把本就麻烦事缠身的美国拖入泥潭。美国在亚洲一直试图打造美日韩联盟，来更好应对崛起的中国，但因2005年后日本将日韩争议的“独岛”划为日本领土后，日韩之间便一直龃龉不断，而美日韩三边联盟自然无从谈起。此外，美国表示钓鱼岛适用于《日美安保条约》的客观现实，也同样助长了日本以更加强硬的姿态去刺激中国。美国先前认为中国是其利益的威胁者，曾一度把中国看做是亚太麻烦制造者，但如今美国应该意识到，真正可能将其拖入泥潭的反而是其盟友日本。

但美国方面有着不同的声音，以阿米蒂奇为首的老一代“知日”或“亲日”政治家仍主张就安倍拜鬼一事“翻过一页”。不过，无论是美国驻日使馆还是美国国务院等核心部门，截至目前对此仍以“失望”这一态度加以应对，为此，安倍的特别助理萩生田光一还专门就此在1月17日指出，奥巴马当局和美国民主党政府在日本问题上“管得太宽”。而岸信夫美国之行的“收获”也令这种声音在日本国内颇有市场。

分析人士指出，此前，安倍拜鬼后，美国对安倍表达失望的声明第一句还不忘强调“Japan is a valued ally and friend”（日本是一大重要盟友和朋友）。但安倍却不改其志，更计划赴南太平洋国家拜鬼，直接侮辱和挑衅的对象正是美国。这种行为虽不至于令美国表示强烈不满，亦有日媒称奥巴马总统或有可能在春季前往日本。但毫无疑问，这种情况也不能轻易放任下去。

另一面看，自从中国宣布划设东海防空识别区，美国副总统拜登2013年12月访日后，美国不再公开强调《美日安保条约》，甚至将过去重申钓鱼岛为日本管辖地区的说法改为东海争议领土。美国军方的态度软化，更凸显出美国开始意识到中方捍卫核心利益的坚决态度。美国两名高官突然结伴而行抵达北京就足以看出华盛顿在日本问题上的忧虑，而伯恩斯和拉塞尔在北京的行动更可以算是为奥巴马总统的外交策略而投石问路。