经贸关系缘何成为中美关系的“压舱石”?
王毅外长在美智库演讲时,强调经贸关系是中美关系始终破浪前进的压舱石。他指出,中美建交40多年来,快速发展的经贸关系不仅给两国各自的发展带来了巨大的红利,也成为中美关系历经风雨,但始终破浪前进的压舱石。 王毅还举出一组数据加以说明:中美贸易额已经接近5000亿美元,相互投资超过800亿美元,而且根据中美交流基金会最新的研究报告预测,十年之后,也就是2022年,中美两国将成为彼此最大的贸易伙伴。到那个时候,美国对中国的出口,将达到每年4500亿美元,将为美国创造超过250万个就业机会。而那个时候到美国来旅游的中国游客将从2012年的150万人增长到1000万人。
上面这些数据,是中美两国的学者共同研究得出来的结论,而不是中国单方面的一个结论。王毅由此说:“我想这个前景将为中美的新型大国关系的历史进程不断地注入强劲的动力。”
还有一点王毅没有说及,那就是美国成为中国消费品的最大市场,中国则是美国货币的最大的藏家、美国债的最大买家。实际上,中美作为彼此最大的贸易伙伴,早就是你中有我,我中有你。也可以说,在经济上是一荣俱荣,一损俱损。一直以来,当中美关系处于紧张时,就会出现一种说法,即主张中国抛售美元、减持美国债,以打击美国经济。这是一种极端做法。殊不知,如果中国这样做,美国也可以对中国关闭市场加以报复,这也会对中国经济造成重大创伤。如此,将两败俱伤,彼此都损人损己。
经济是一切的基础,离开这个基础,一切都无从谈起。正因为这个经济上的紧密联系,推及其他,中美之间也不能相互对抗、相互冲突,而只能相互尊重、合作共赢。
当然,不容讳言,中美贸易方面也有分歧,双方在人民币汇率、美元量化宽松、市场准入、知识产权保护和美高科技管制等诸多问题上一直存在摩擦和纠纷。中国要求美国不要搞贸易保护主义、不要设置投资障碍、不要设置高科技壁垒,美国则对中国放开外汇管制、进一步开放市场和知识产权保护等方面有高度关切。
好在中美双方都以务实态度加面对。在双边投资(BIT)方面,自2008年9月开始启动谈判以来,到今年6月,中美双边投资协定已经举行了9轮谈判。随着去年4月美国新的双边投资协定范本的公布,今年7月11日第五轮中美战略与经济对话中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础,中美在投资准入和投资待遇等多个问题上的障碍被清除,标致着中国达成高水平投资协定和参与全球投资治理的态度,以及推动中国企业“走出去”促进产业转型升级的决心,更重要的是进一步释放了改革信号。
在这个背景下上,王毅指出,最近中方同意与美方以准入前国民待遇和负面清单为基础,开展双边投资协定的实质性的谈判,就是BIT的谈判,这体现了中国政府坚定推进改革开放,不断深化中美经贸合作的巨大诚意和决心,必将为两国经贸合作开辟新的前景。
王毅还表示,中美两国还应该积极的挖掘能源、环保、城镇化、生物技术、基础设施等领域的合作潜力,中方重视,并要采取措施解决美方在市场准入、知识产权保护等问题上的关切,同时也希望美方能够放宽对华高技术出口的产品的出口限制,公平地对待赴美投资的中资企业。
王毅给出的结论是:中美“要大力地促进务实的合作,使这种新型大国关系能够建立在更为深厚的利益的纽带之上。”