中国新任防长访美的四个不寻常

这次新任国防部长常万全访美受到外界高度关注，尤其受到亚太地区国家强烈关注。从常万全访问行程、中美两国防长会晤及记者会上表态，可以看出以下四个不同寻常： **一是两国防长会晤时间超长。**常万全一行在结束了对夏威夷美军太平洋司令部和科罗拉多美军北方司令部和北美防空司令部的访问之后，19日上午在五角大楼与哈格尔举行闭门会谈。原定会谈时间一个半小时，并预定于10点45分举行联合记者会。不过，当时针快指向11点时，美方官员通知，记者会推迟到12点。直到中午临近12点半，哈格尔与常万全两位部长才出现在新闻发布室，会谈比原定计划延长了1小时40分钟。3个多小时的防长双边会谈在两军历史上是从未有过的。

 

如此延长会谈时间且超长时间会谈的确不同寻常。这不仅是两位新防长的首次会晤，也是习奥庄园会后，两国军方高层的首次会谈，更是是在中日关系趋紧、南海局势日趋复杂之际，常万全与美国防长面对面对话，当然离不开加强双方政治军事互信和军事交流与合作这一主题，绕不开钓鱼岛和南海等问题，也避不开政治和军事上的分歧与磨擦。所以，双方需要充分交换意见，将分歧也摆在桌面上，当面锣、对面鼓，一一道个明白。 **二是两国防长达成多个合作项目。**中美两国防长在进行了3个多小时的超长时间会谈之后，宣布了多项重要的交往合作计划，包括中国正式宣布参加2014年环太军演；解放军总长与美国防长互访，美国陆军参谋长奥蒂尔诺、空军参谋长韦尔什今年内将访华，中国海军司令吴胜利将于今年内访美，美国海军作战部长格林纳特明年访华；两军首次进行人道救援实兵演练等。在随后的记者会的开场白中，哈格尔表示，会谈富有成果，美国承诺建设积极、建设性的对话关系，强调持续、实质性的两军关系是强劲两国关系的重要支柱。常万全则强调，此访目的就是落实中美元首建设“新型大国关系”的共识，构建中美新型军事关系，有利于增进战略互信，化解战略风险，维护地区与世界和平。中方愿与美方共同努力，加强对话沟通，开展务实合作，妥善处理矛盾分歧，将两军关系提升至新水平。

 

两国防长一揽子达成如此多的合作项目不同寻常。这表明双方希望在亚太地区实现良性互动，同意在亚太多边安全机制框架下加强协调合作，从而两军高层频密互访的势头将持续。双方还表示，两军就加强战略意图透明度，减少误解误判和冲突风险有具体措施正在商讨之中。常万全透露，双方同意利用防务磋商和海上安全磋商等机制，继续探讨中美重大军事行动相互通报机制建设，继续研究中美海空军事安全行为准则，解放军战略规划部与美军参联会规划与政策部建立对口交流机制。此外，两军在人道救援、减灾、反恐、反海盗、维和等非传统安全领域的合作亦有新安排。 **三是俩重量级人物随同常万全。**这次随同常万全访美的有海军副司令员丁一平、二炮副司令员王久荣两个重量级军事将领。这也许就是一个象征，意在向美国显示中国维护海洋主权的决心和力量，也暗含着一种警告：中国具有拒止或反介入的能力，不惧怕任何介入行动。中国是在向美国表明维护和平、反对战争的一种能力和决心。

 

从常万全一行访美行程，也可看到海军、二炮重量级人物随同非同寻常。常万全此访，不仅参观了夏威夷与美军太平洋司令部并与司令洛克利尔会晤，还抵达位于科罗拉多州的美军北方防空司令部并与司令、空军上将雅各比举行会谈，还将参观位于夏延山下的北美防空司令部备用指挥中心的核掩体。这应该是中美在海军和防空方面展开交流，彼此提高透明度的举措。 **四是常万全罕见警告相关国家。**常万全指出，双方合作才能共赢，并且必须尊重彼此的核心利益。他还直截了当地批评美国亚洲再平衡使地区局势复杂化。在回答记者提问时，常万全尖锐指出“最近一段时期，美军在亚太地区的军演频率和强度不断在加大，一定程度上使亚太地区局势进一步复杂化。中国爱好和平，希望美国再平衡战略不要针对中国，对中国实行弱化。”他警告，目前亚太地区的局势有些热点问题越来越热，很敏感，但是任何人不应该幻想中方会放弃核心利益。他说，中方始终是亚太地区和平稳定的坚定维护者，始终坚持通过对话谈判解决有关争端。他同时口气强硬地警告：但是任何人，不应幻想中方会拿核心利益做交易，不应低估我们维护国家领土主权和海洋权益的决心和意志。他强调，国家不分大小，无论强弱，都应该为亚太地区的和平与发展做出积极的建设性的努力，任何搬弄是非，蓄意挑衅或者为一己之利，肆意妄为，使局势复杂化、扩大化的行为都是不负责任的，也不会有好的结果。

 

中国新任防长在美国公开场合面强烈警告相关国家，实属非同寻常。这不仅是对日本、菲律宾等蓄意挑衅、肆意妄为提出严厉警告，也是告诫美国及相关国家不要搬弄是非，“不应幻想中方会拿核心利益做交易，不应低估我们维护国家领土主权和海洋权益的决心和意志”。