美国“鬼城”底特律破产对中国有啥警示？

美国“鬼城”底特律

  

7月18日，美国底特律市市长提交了市政破产申请，由此成为美国历史上规模最大的市政破产事件。而这距离今年3月份，底特律市财政交由紧急状态管理人接手以来不到4个月。

底特律市政负债总额接近200亿美元，成为美国50年来人口衰退最厉害的城市，最终未能逃脱破产的命运。如今，底特律的天空虽然依旧透蓝，但过去半个世纪，该市人口已经由180万的繁盛峰值下降到了不到70万，市中心的高楼林立和空置破败萧条的反差触目惊心，房地产业几乎崩溃。有投机商人声称，她一共买了363处房产，最大的一笔开支花了1.2万美元，最小的一套房子只花了500美元，这甚至买不到一双像样的高档皮鞋。   

底特律是密歇根州最大的城市，曾经的美国著名的汽车城，全美三大汽车公司（通用、福特、克莱斯勒）的总部均坐落于此。但辉煌一时的汽车城却因产业转型衰落，终于沦落为“2013年美国最悲惨之城”：美国犯罪率最高的城市之一，失业率居高不下，人均收入接近美国贫困线。今年3月1日，底特律甚至宣布进入财政紧急状态，基本市政服务趋于崩溃。

底特律的衰落被普遍归为两个根本原因：一是人口数量大幅度减少；二是人口素质大幅度下降。美国的海岸地区被称为“阳光带”，而底特律、匹兹堡之类老工业城市所处的地带被称为“锈带”。近年来，美国政府试图恢复制造业，扭转这种趋势。

实际上，底特律城市破败的更大原因是种族骚乱后的白人逃离市区，从此底特律就陷入了恶性循环：收入越少就越难走出低迷、越难遏制暴力事件以及越难为必要的公共服务买单。因此，除了恢复经济以外，还必须要解决一系列的种族冲突和社会问题。 底特律市政府主要职位基本上一直掌握在黑人手里。在某些目前黑人居民居多的地方，黑人群体中似乎已经形成了一种心态，将当地视为黑人地盘，白人只准也应当出钱资助，但不能染指权力禁脔，而这种心态得到了希望攫取和保持权力的黑人精英们或明或暗的支持煽动。有分析指出，即便底特律破产，也不能解决人的问题，特别是当地尤为激烈的种族矛盾和占据主导地位的黑人居民自身的问题。底特律的黑人占82.7%，但88%的市民没有大学学历，该比例位居全国前列。

因此，从经济规律和目前情况来看，底特律面临的经济、社会挑战将是长期性的。当然，最棘手的还是在底特律已经根深蒂固的黑人民权运动，导致走向了另一种所谓“政治正确”的极端误区。 一方面是不断加剧的种族问题导致人口大幅下降，另一方面是城市建设仍然大规模进行，而因为经济衰退导致税收收入减少，就像全球各地政府一样，底特律也只有大举举债，最终难以为继而被拖垮。 从本质上讲，底特律市政破产跟迪拜债务危机、西班牙和意大利等欧洲国家债务危机一样，都是因为市政建设不能量力而行、量入为出，而是超出自身财力大肆举债，导致恶性循环，最终被拖垮。

需要指出的是，底特律破产事件只不过是美国众多城市衰退的一个缩影。过去几十年，美国制造业一直在从城市流向郊区，从北方流向南方，从美国流向墨西哥，底特律只不过是美国制造业衰退的典型代表。尽管美国的经济危机风波已经过去4年多，但底特律之外，美国仍有很多城市也处在挣扎维持运行的困境当中。城市可以破产，汽车之城也会倒塌。当然，城市破产后它还矗立在那里，只不过已经面目全非，失去了人的活力和凝聚力，城市也就失去了灵魂，沦为鬼城。

底特律变“鬼城”也给中国敲响警钟，不仅一些资源型城市和产业结构过于单一的城市应该吸取教训，哪些盲目搞城市扩张、举债建设新城市的城市更应该被惊醒。现在中国也是众多“鬼城”矗立，笔者曾在《离谱的刺激政策导致债务风险：中国存在三大债务危机》（www.365j.me）列举了一些地方政府相互攀比、竞相建设，制造了一座座摩天大厦，一个个无人居住的鬼城的状况：

中国有几十座“鬼城”，其中最有代表性的恐怕是鄂尔多斯、云南呈贡新区、北京昌平沃德兰乐园、上海泰晤士小镇、天津城郊鬼城迷局、东莞新华南Mall6大“鬼城”：

鄂尔多斯一人住一栋别墅业主不完；云南呈贡新区，这片高楼林立的社区至今仍基本无人居住，有10万多套空置公寓。据说这是亚洲规模最大的鬼城之一，它建了10明年仍然是个大工地；位于北京昌平南口镇的沃德兰乐园，迪斯尼风格的城堡已荒废，当地农民在弃置建筑周围种上庄稼，恐怕根本无法实现上世纪90年代中期的构想；上海泰晤士小镇位于上海松江新城，都铎时代的木屋、维多利亚时代的红砖房，2006年对外开放，只有极少数人搬进来住，小镇空空荡荡；天津城郊成千上万套别墅空置，成鬼城迷局；东莞新华南Mall堪称世界最空旷幽灵购物中心，2005年竣工后，1500家店铺绝大多数一直空置……

除此外，三亚、海口、珠海、山东沿海二三线城市的一线海景房，一片片矗立在那里，多如牛毛，很多都是豪宅。如果你夜晚去看，那里基本上都是黑灯瞎火，居住者寥寥无几，甚至无人居住，都称得上是一座座“鬼城”。

还有各地建立的几百座摩天大厦和几十个“迪拜城”。据中新网房产频道统计，自2008年底以来的4年内中国共起建各类摩天大厦至少有6座，总投资近千亿元，最高已超迪拜塔。如果以美国规定152米以上的建筑为摩天建筑的标准，中国大陆现有摩天大楼350座，在建摩天大楼287座，规划摩天大楼461座，中国正在成为世界第一摩天楼国家。如果一切顺利，5年后中国摩天大楼的总数将超1000座，达到现今美国摩天大楼数量的4倍。

上海环球金融中心是中国目前第一高楼、世界第三高楼、世界最高的平顶式大楼，占地38万平米，地上101层，楼高492米，总投资额超过10亿美元；不仅如此，上海争抢建设世界第一高楼，计划2015年到2020年建设超群大厦，高达1228米，共300层，可入住10万人口；长沙建“J220-天空城市”，拼争世界第一高，搭积木式建220层、838米高楼，超过迪拜塔50层，总投资超过40亿元，而且两个月建成②；武汉建绿地国际金融城暨绿地中心，建筑面积约300万平方米，其核心部位将建一栋606米的超高层综合体建筑，这也是仅次于迪拜塔和上海中心的全球第三高楼，但是全球规模最大、最昂贵的现代服务业综合体，总投资300亿，远远高于迪拜塔的15亿美元的造价和台北101大厦约合人民币128亿元的投资，算是世界第一“烧钱”的摩天大厦了；

此外还有：深圳平安国际金融大厦660米，投资90亿；上海中心大厦632米，投资148亿；北京第一高楼中国尊524米，投资240亿；上海金茂大厦88层420.5米；重庆国际金融中心 470米，投资100亿；东北世贸广场360米；深圳赛格广场353．8米；深圳帝王大厦328米；西南第一高楼-南宁地王国际276米；南京朗诗城市广场228米，投资20亿；如此等等，不一而足。

建设摩天大楼、成就“天空城市”似乎成为当今的一种潮流，不仅是在上海、北京、重庆、深圳、武汉，很多一、二线城市都在打造地标性的“摩天大厦”，大厦的高度从470米、524米、838米……节节攀升，投资额90亿、100亿……甚至300亿，个个儿都是大手笔，似乎一座城市，没有一座摩天大楼，它就过时了，落后了。

此外，砸巨额资金投资的超豪华项目比比皆是，比如胶州湾大桥，豪华无比，却空空荡荡，很少行车；花140亿元建立的武汉高铁站，12个月台站，进出旅客也寥寥无几；深圳甚至投资20亿元建设一座太空钛合金天桥（即使按照深圳官方造价5000万，也是“奇迹”），是“亚洲最豪华天桥”…

我们难道眼见着大规模建设的迪拜倒下了，众多欧洲国家陷入债务危机，现在美国第4大城市底特律也破产了都无动于衷吗？我们难道还不能清醒吗？

一个公共服务缺失的人造城市，一个民众支付能力远为达到的畸形高价房产市场，还有一大堆债务和乱帐。中国虽没有地方政府破产制度，但地方政府终究也不能一直超出自身能力举债建设，寅吃卯粮。地方政府如果还一意孤行，意味造城，终将自我围困在自造的“鬼城”之中而垮掉。否则终有一天！