第5轮中美对话的3项实质性成果

第5轮中美战略与经济对话11日在华盛顿闭幕。对话期间，中美举行了网络安全小组首次会议，也举行了第3次战略安全对话，并还就能源安全和气候变化、网络问题和经贸问题上进行了探讨。而会晤取得了那些成果，举世瞩目。

首先，在战略对话层面，中美达成了一些共识。中美均认为，构建新型大国关系应该从亚太做起，双方应就地区事务加强沟通协调，努力形成良性互动格局，共同致力于维护亚太地区的和平、稳定、发展。中方阐述了在东海、南海等问题上的原则立场，强调中国坚定捍卫主权和领土完整，同时主张由直接当事方通过协商谈判妥善处理和解决有关领土争议。中方敦促美方尊重事实，明辨是非，不做任何可能导致问题复杂化的事。 就实质性成果而言，在11日举行的发布会上，中美再次重申了战略与经济对话达成的三个重要共识：气候合作、能源合作与中美投资协定。

在气候变化方面，中美达成了五项具体共识，包括减少重型车辆排量、节能环保建筑等方面。在能源合作方面，中国决定继续投资美国页岩气项目。

在投资领域，宣布将在今年晚些时候，就“双边投资保护协定”进行实质性谈判，该条约一旦达成，将使得超过100个中国行业向被严格限制在中国投资规模的美国企业开放，包括汽车制造，银行，化工和能源公司等。中国公司也会获得在美国市场类似准入。

对于投资协定，美国财政部长卢（Jacob Lew）11日在声明中表示，这项投资协议是当务之急，将为美国劳动人口和企业开辟公平竞争的市场。声明称，该协定是一个重大突破（significant breakthrough），标志着中国首次同意与他国磋商双边投资协定，该协定囊括所有经济部门，涵盖所有投资阶段。美国总统奥巴马在会见汪洋、杨洁篪后的声明中“对中方作出的重要承诺表示欢迎”。

除此外，绿色合作伙伴计划、网络安全方面也取得重要进展。

在会议结束的当天，杨洁篪在华盛顿出席中美绿色合作伙伴计划签字仪式。绿色合作伙伴计划于2008年12月启动，旨在鼓励中美两国地方政府、企业、学术机构等加强在相关领域合作。

网络安全是本次对话的重点话题。美方此前在各个场合抱怨中国监控美国企业。然而上个月，斯诺登曝出美国对电话和互联网的监听计划，尤其指出对香港和大陆电脑的监控，该事件变得越来越复杂。

本次对话还就网络规则进行了探讨，但目前并无对话成果透露。斯诺登案发后，美国监听全球网络的彻底曝光，也让美国已从道德的神坛上败落。在8日中美首次举行的网络安全小组会议上，美国把侧重点放在中国窃取美公司机密上，却对斯诺登披露的窃听丑闻闪烁其词；中国坚决要求美国解释监视中国网络的问题。在会晤前，中国多次表示将推动制定网络空间规则。观察人士认为，网络问题是美国对中国为数不多的一张战略牌，中国肯定会打出来。在此次战略与经济对话中，在网络规则制定摸索方面，中国应该占了上风。