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中美对话美国上演“缺席秀”

第5轮中美战略与经济对话10日、11日在华盛顿召开。因中美之间网络安全问题日趋升级,在战略与经济对话框架下,两国8日单独辟出一天举行了中美网络安全小组首次会议,9日又举行了第三轮战略安全对话,10日的议程主要聚焦于能源安全与气候变化,11日的议程则聚焦于网络问题与经贸问题。

新团队、新面孔是这次中美战略与经济对话的特点。中国方面,刚刚履新不久的国务院副总理汪洋、国务委员杨洁篪,首次作为中国国家主席习近平的特别代表率团赴美;美国方面,因奥巴马第二任期执政团队的重组,克里、财政部长雅各布·卢则首次作为总统特别代表与会。

原本双方都希望通过这种对话,给双方新团队、新代表提供认识了解对方,甚至建立私人关系的机会。这对中美后续战略与经济对话是一个基础奠定,也是推动中美元首重要共识的一个良性开端。

但美国似乎与中国代表玩起了“缺席秀”,直到10日首日议程结束,美国主要出席人员才完全敲定。其中克里的缺席,难免成为汪洋、杨洁篪与美方代表对话的一大遗憾。有媒体就此指出,这对汪洋、杨洁篪能否按既定计划推进和落实中美共识也是一大考验。 本次举行的中美战略与经济对话,美方主持会议的总统特别代表到最后一分钟都在变化。7月10日,本次对话开始当天,美国务院才匆匆宣布,国务卿克里由于妻子住院10日须赶回麻州,故而不能出席11日的中美对话。美国副国务卿伯恩(William Burns)将接替克里出席主持11日的对话。伯恩斯代表克里出席剩余议程,标志着美国人员最终确定。但这也成为中美战略与经济对话举办至今,4位主持会议的两国元首特别代表第一次有人缺席。

实际上,在中美战略与经济对话前的本月7日,克里夫人海因茨(Teresa Heinz)就病危入院,外界一度认为克里将缺席中美战略与经济对话。但随着海因茨病情好转,克里于9日赶赴华盛顿为共同主持本轮对话的中国国务院副总理汪洋等人举行了招待晚宴。但当天美国务院宣称,以后两天克里仍可能视夫人病情缺席对话。

7月10日,克里如期出席了中美对话开幕式并致词。据说,期间,他神情凝重,一度停顿谈话,明显看得出他内心的波动。克里最后因妻子病情不稳定,在出席了开幕式和中美气候变化小范围会议和能源安全小范围会议等活动后,又放弃了剩余对话日程,飞回波士顿照顾妻子。但麻州医院医生已排除了海因茨患脑瘤、中风和心脏病突发的可能性。

除了克里,美国国务院负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔(Danny Russel)也差点缺席。奥巴马5月15日任命亚洲事务高级顾问、日本问题专家拉塞尔接替2月就已卸任的坎贝尔(Kurt Campbell)出任助卿,但美国国会到7月9日才确认拉塞尔的任命。坎贝尔离职后,美国助理国务卿的职务一直由负责东亚事务的副助理国务卿尹汝尚(Joseph Yun)代理,目前他已被奥巴马提名为美国驻马来西亚大使。