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中国“三驾马车”强势发声为中美战略对话定调

据媒体报道,在第五轮美中战略与经济对话(S&ED)正式举行前夕,美国官员对中美关系以及相关热点议题相对保持缄默,而中方代表汪洋、杨洁篪及崔天凯接连在美国主流媒体发声。习近平主席特别代表汪洋文章肯定了美中经贸发展的大局与前景,强调通过对话消弭摩擦;国务委员杨洁篪除了凸显美中经贸之间的互利成果,更强调双边合作为亚太和平与稳定作出的贡献;中国驻美大使崔天凯接受CNN采访时也就当前热点,如斯诺登事件、网络攻击及钓鱼岛等问题,再次展现中方立场。

外界将中方代表称之为“三驾马车”,指称他们在美国主流媒体集体发声是为此次战略对话进行舆论公关。更有评论认为,他们抢占话语权,为此次战略对话定调。

7月9日,第五轮美中战略与经济对话在华盛顿正式拉开帷幕。第一场率先举行网络工作组第一次会议,讨论网络安全规则相关事宜。随之,美国助理国务卿伯恩斯、中国外交部副部长张业遂主持战略安全对话。

在今年的对话中,中方的领衔人物已从美国人熟悉的王岐山,换成了新面孔-中国国务院副总理汪洋,还有中国国务委员杨洁篪、中国驻美大使崔天凯。而美国方面,财长杰克·卢将出席,国务卿克里则可能缺席。此外,美国副总统拜登于10日致开幕辞。

不用多说,此次对话旨在延续加州习奥会的氛围,推进相关共识的落实。对于此次对话的议题,外界早已了然于胸,诸如网络安全、能源安全、美中经贸、气候变化及国际政治中的热点如南海、钓鱼岛、半岛局势、乃至中东都是焦点。

就在对话开始前,美国方面还在忙着辩解网络议题中“网络盗窃商业揭秘”与通过渗透获取情报的区别,变着法子将让美国尴尬的斯诺登的爆料与涉及商业机密、知识产权的渗透行为区分开来,还造出了一些新名词,如“基于网络的经济盗窃”试图重新获取话语权。而就在美国人还在拘泥于网络问题的时候,中方与会代表已经开始了强势的媒体攻势。

7月9日,《华尔街日报》、《华盛顿邮报》同时刊发了汪洋与杨洁篪的两篇文章。汪洋的题目为《强化中美关系的绝佳契机》,他肯定了美中经贸发展的大局与前景,同时委婉地对美国对中国高科技出口及市场准入的限制提出批评,也提到了美中在“中国窃取美国知识产权”等问题上的龃龉。汪洋指出,是强化沟通、增进互信是解决摩擦的唯一解决办法。

文章以经贸发展的事实论证了美中之间的紧密关系,同时强调中国近年来改革与发展的进步,如中国在近五年内消费占GDP的比重从39.6%上升至51.8%,服务业占GDP的比重从41.9%上升至44.6%。中国的经常项目盈余占GDP的比重从10.1%降至2.3%。汪洋由此强调,未来五年内,中国的发展将为美国和世界创造更多商机,中美经济合作与贸易前景极好。 次日,汪洋进一步强调,回顾世界历史,“国与国之间对话比对抗好,吵架比打架好”。例如中美建交前经常指责和对骂,但不解决问题,中美建交后尤其是中国“入世”后,两国交往日益密切,对话频繁,虽然不乏争吵甚至激烈的辩论,却使双方都受益。他用自己总结的格言说,“对话是推动人类社会进步的重要工具”,中国在全球化进程中,的确通过与美方等各方的对话、从不同的声音和意见中找到了影响进步的东西,从而改进了工作。汪洋进一步指出,现在中美经济利益存在差异、误解、分歧甚至是摩擦,中方希望通过对话弥合及管控分歧,不使经贸问题政治化,具体问题扩大化,不因一时一事动摇两国关系稳定发展的基础。汪洋强调:“当然,对那些可能动摇我们基本制度、损害我们国家利益的意见,这一点我们和美国一样,无论是什么样的对话,我们都不会接受,会守住自己的底线。”

杨洁篪文章强调中美合作的重要性,并表示此次对话主要任务是延伸并实行习奥会上两国领导人达成的协议,希望此次对话有更多具体成果。

文中除了凸显美中经贸之间的互利关系,以及中国借改革开放为外资创造的巨大市场和良好的投资环境,更强调中美合作为亚太地区及其它地区的和平、稳定和发展作出的贡献。杨洁篪指出,中美两国的利益已经越来越相互交织。如今,中美每天互通的航班美24分钟一趟。超过1万人每天横跨太平洋中美合作对两国民众带来了真正的利益。物美价廉的中国商品受到了美国民众的欢迎。而中国广大的市场为美国公司提供了大把机会。根据在华美国商会的一项调查显示,2012年,近70%在华美国公司已经开始盈利,其中的40%在华的收益超过其全球平均收益。

文章称,中美两国在广泛议题上展开了有效的协调和合作,其中包括朝鲜核问题以及伊朗核问题。此外,中美还协调应对了包括恐怖主义 、防止核武器扩散、气候变化、网络安全和国际金融危机等全球性挑战,共同合作促进了全球经济的稳定和复苏。以上都表明,中美合作是全球和平与稳定的关键。 文章最后指出,本周举行的中美战略和经济对话是中美就长期、战略及重要提议进行高水平对话的重要平台。此次对话的主要任务是延伸并实行习奥会上两国领导人达成的协议,深化各个领域的对话,进一步推进中美两国关系。此前的4次对话,中美已经就各个议题达成340项协议,完成了11项成果文件。他相信,此次对话,中美还将在更多的领域达成协议,产生更多具体成果,为中美跨太平洋合作开启新的篇章。

此前的7日,崔天凯也接受CNN采访。他强烈要求美国就攻击中国网络一事做出澄清。一方面质疑美方对中国网络和一些基础设施的攻击,批驳了部分美国舆论试图“划定界限”,强调这些攻击不涉及商业秘密的说法;另一方面,崔天凯又强调网络安全是世界各国面临的新课题,相互指责并不能真正解决问题,充分沟通、建立普遍遵守的规则才是王道,希望美中这次对话能“开个好头”。中国“三驾马车”的舆论公关,既关照美中大局也涉及当前热点。

此前部分舆论认为,斯诺登事件将对此次对话造成阴影,崔天凯则表明,斯诺登作为独立事件,根本无法撼动美中关系的大局。

对于美国在钓鱼岛问题上“不持立场”的态度,崔天凯委婉地表示了质疑。他说,美国对中方是一番说辞,对日本又是另一套。因此对美国真正的立场,需要看他们如何做而不是如何说。

对于中日是否会因钓鱼岛开战的问题,崔天凯表示,中方准备与日本就此协商,但对话的症结在于日方始终否认中方对钓鱼岛的主权。

对于美国人最关心的朝鲜问题,崔天凯强调中方寻求无核化和半岛稳定的一贯立场。对于“无核化”与“稳定”哪个更为紧迫的疑问,他表示两者是一个问题的两个方面。

由此可以看出,汪洋、杨洁篪和崔天凯三人的话各有所重,同时难掩对美国的“苛责和忍让”。

分析认为,此次中美战略与经济对话是加州习奥会成果的落实与验证,虽然美国舆论不看好此次对话达成一些实质成果,但从汪洋和杨洁篪等中共官员表态来看,中方是有一定期待的,而且在对话前就已把握了一定的话语权。尤其是斯诺登所爆料的信息,在一定程度上让中国在网络安全议题上处于一定优势。而中美关系所涉议题广泛而又复杂,中方可能注重借这一主动态势和谈判优势,施压美方在钓鱼岛和南海争端以及对华大范围的网络攻击做出保证或解释。但由于双方都是新面孔,谈判效果还有待观察。