金正恩为什么此时向中国服软?
金正恩特使、朝鲜中央政治局常委、朝鲜人民军总政治局局长崔龙海对中国的访问,是过去一年多来,朝鲜半岛局势即将发生转化的明显迹象。
随着崔龙海在北京表态“朝鲜愿接受中方建议,同各方对话”的同时,有最新消息说,朝鲜已经全部撤走了此前部署在日本海沿岸的“飞毛腿”短程导弹和“劳动”中程导弹。这意味着金正恩开始软化先前的强硬立场,也意味着因朝鲜核试而出现的半岛紧张局面将会趋于缓和。
有分析指出,金正恩特使崔龙海访华,可谓是朝鲜自去年12月12日卫星发射后,一次正确的选择。如果朝鲜仍坚持过去的错误选择,中国不会也不可能永远站在朝鲜一边。 金正恩为什么在这个时候向中国服软?
朝鲜最高领导人金正恩在绕了个很大的弯子、处处碰壁之后,不得已而再次寻求朝鲜最大的外交和经济后盾中国的帮助,突破目前内外交困的局面,以改善凋敝的民生和窘迫的外交环境,进一步巩固其执政地位。
**首先,朝鲜必须突破外交上的孤立状态。**而这首要的问题是在外交上需要得到中国的支持。自朝鲜进行第三次核试验后,朝鲜半岛局势再度陷入紧张状态,各方战略矛盾加剧。而中国罕见强烈谴责朝鲜,支持联合国对朝鲜实施制裁,并首次积极配合联合国的制裁行动,加剧了朝鲜的经济困难,朝鲜被迫开放军粮库缓解民众生活。近日,朝鲜突然连续发射三枚导弹,给稍有缓和朝鲜局势增添了更多不确定性。在这样的情势下,近日发生中国渔船和渔民遭朝鲜扣留并索要赎金事件,引发中国强烈批评,也引发更多中国民众对朝鲜的不满。这些都意味着中朝关系出了问题,中国对朝鲜的所作所为极为不满,对朝鲜的态度也开始有所改变。 实际上,更为严重的是,中朝关系由于金正恩上台后毫不顾忌中国利益和感受,在朝鲜半岛核武化、军事冒进主义的道路上越走越远,破坏了朝鲜半岛的原有平衡,并试图抛开中国与朝鲜半岛有关国家私相授受,按照自己的意思主导朝鲜半岛发展进程。如果说前面的都是更为实质性的问题的话,那么近期朝鲜军人扣押中国渔民的行为无疑火上浇油,激化了中朝矛盾。
因此,中国开始脱离朝鲜纠缠,而与美韩合作压制朝鲜。目前在外交上突然爆出几件重要信息:中美突然宣布下月7日美国总统奥巴马和中国国家主席习近平将在美国举行第一次首脑会谈。据展望,当前的朝鲜问题将是两人会谈的重要议题之一;6月底,韩国总统朴槿惠将出访中国,而朝鲜问题将是双方最重要的议题。在此之前,韩中还将于6月3日和4日进行外交部门副部长级战略对话。这些似乎透出朝核各方正在寻求摆脱朝鲜纠缠而解决朝核问题的动向,朝鲜似乎被当成东北亚地区“麻烦制造者”正在被边缘化。如此,则朝鲜在外交上将更加孤立。
对这些,朝鲜看在眼里,急在心里。而金正恩正是选择这样一个敏感时机,抢在中美首脑、中韩首脑会谈之前,派遣崔龙海作为特使访问北京,以寻求外交上的支持。
崔龙海在北京的一句话透露出一个重要的讯息,他说,“金正恩第一书记派我作为特使访华,目的就是改善、巩固并发展朝中关系。朝方愿同中方共同努力,推动朝中关系不断向前发展。”“改善”这个词的使用表明了中朝关系出现了明显的障碍,因此需要在困难处往好的方面转化,也使得其中的“愿同中方共同努力”的表态有了现实的着力点。 **其次,也许最重要的是,朝鲜必须改变经济上的凋敝状态。**朝鲜一直致力于推行“先军政治”的道路,将主要注意力和工作重点放在了军备上,经济上长期处于落后状态,以至于粮食和能源等各方面都处于紧张状态,民生凋敝。目前也因为第三次核试而中止了刚刚起头的经济改革,甚至关闭了作为改善和发展朝韩关系、从而经济改革象征的开城工业区。不仅如此,也因为其再次启动核试而导致联合国制裁,而中国罕见参与对朝制裁。这对于朝鲜无异于雪上加霜,加剧了朝鲜的经济困难,以至于朝鲜被迫开放军粮库缓解民众生活的困难。 很显然,中国不仅是通过支持联合国制裁决议,带头执行制裁行动,向朝鲜表达了严重不满,势必也暂时搁置了中朝原有的紧密合作,取消或者减少了对朝援助,在其国内发生饥荒的情况下,局面变得雪上加霜。中国改变外交方式的一个表现是,在朝鲜放还中国渔民后,要求朝鲜“说明情况”。这一轻描淡写的词语,实际上是在对朝鲜进行施压。
现在,朝鲜最大的需求是怎样度过目前的外交和经济困境,从长远说,就是要致力于发展经济、改善民生。这对于朝鲜来说,大概是比任何事情都要急迫的任务。
所以,崔龙海在与中国领导人会谈时,罕见地公开表示,“朝鲜希望集中精力发展经济,改善民生,愿营造和平的外部环境。”
进一步,从大的格局讲,金正恩急于改变朝鲜半岛失衡的局面,特别是改变自己的困境,所谓矫枉必须过正,崔龙海对中国访问的方式以及在北京的公开讲话,是违背朝鲜历史上的惯例的。朝鲜从未以非最高领导人的名义宣布国政的重大决定,更不必说是在外国国土上。由此也表明形势之急迫、局面之紧张、后果之严重。
为此,金正恩必须向中国“服软”,即必须在朝核问题上作为令中国满意的表态。正因为如此,崔龙海表示,“朝方高度赞赏中方为维护半岛和平稳定、推动半岛问题重回对话协商轨道所做的巨大努力,愿接受中方建议,同有关各方开展对话。”他甚至要当面对习近平表态:“朝方愿与有关各方共同努力,通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题,维护半岛和平稳定,朝方愿为此采取积极行动。”这一表态一反此前朝方强硬态度,令外界诧异。而这后一句话应该是不得已而说。因为没有这样的表态,朝鲜将不能得到中国在外交上的支持,也得不到中国经济上的援助。
显然,崔龙海这样的表态绝不是他自己的想法,而是代表了金正恩本人的意愿。他作为金正恩的特使,在没有请示金正恩的情况下现场进行这样的发言,也就说明他行前已经得到了金正恩的充分授权。有分析指出,朝鲜经过评估,已经完全认识到了当前情形的严峻性,旨在通过崔龙海访华,打破僵局,实现转圆,重启与中国的友好关系。
朝鲜决定重启与各方对话,也就意味着它将搁置目前的军事冒进主义,搁置核试验,适时重新回到中方主持的六方会谈的轨道。朝鲜半岛局势将会发生显著变化,持续一段时间的不正常的混乱情形将会逐步改善。朝鲜的狂热将会周期性的进入新一轮冷却期。在这期间,大国将会继续主导朝鲜半岛进程,而中国将会扮演其中的关键角色。