习近平推动建立中美新兴大国关系的一招妙棋

习近平一直致力于在中美之间构建新型大国关系，但因为奥巴马政府极力推行所谓“亚太再平衡战略”，加剧了中美之间的战略互疑，中美关系出现了前所未有的紧张而复杂的局面。在这种形势下，探索怎样建立中美新型大国关系之路，考验着中美政治家的智慧。

去年2月，习近平在抵达华盛顿访问当日的首场“习奥会”上对奥巴马说，排除各种干扰坚持做朋友、做伙伴，是中美双方唯一正确的选项。他还用中国一句流行歌词“敢问路在何方，路在脚下”解读中美应该走的路。他说，“我相信，中美双方完全有智慧、有能力、有办法维护和发展好相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系，为不同政治制度、历史文化背景和经济发展水平的国家建设积极合作关系树立前无古人、但后启来者的典范。”在另一场合，他还说，中美建设新型合作伙伴关系既没有先例可循，也没有经验可鉴，只能如邓小平所说的“摸着石头过河”，以及如美国国务卿希拉里所说的“逢山开路，遇水搭桥”。

习近平从中美关系的实际出发，针对美国政治结构的特点，①将重点放在了推动中美两国地方合作、企业合作和发展民间友好关系上，自下而上地推动两国关系走上合作共赢的道路。应该说，这是建立中美新型大国关系的一招妙棋，可以起到事半功倍的效果。 美国实行的是宪政联邦体制，州（state）作为联邦体制中的主权实体，不是联邦政府的下属。根据宪法的规定，各州享有自主权，没有服从联邦政府的责任。这是美国的国体和政体的根本，从国会议员的选举到总统的选举与执政，谁都离不开州的支持。美国也是一个市场经济国家，尊崇市场的权威，也就必须尊崇企业的地位，没有企业的广泛支持，谁都难以顺利执政。更重要的是，美国是一个现代民主国家，选民或者民众的倾向对国家政治和外交走向有着举足轻重的作用。所以，跟美国打交道，不能仅仅跟总统或者联邦政府打交道，而要注重发展跟各州的关系，跟企业间的关系，特别要注重民间交往，发展民间友好关系，拉近人民间的距离。这是建立中美之间良好关系的最重要的政治基础和社会基础。 习近平正是从这个地方切入，推动建立中美之间合作共赢的新型大国关系。

**习近平日前在会见中美省州长时强调，把中美地方交流合作做实做深，造福两国人民。**4月15日，习近平在人民大会堂会见参加第二届中美省州长论坛的双方代表。他表示，当前，中美关系进入承前启后的新的重要发展阶段。前不久，我同奥巴马总统通电话时一致确认了建设中美合作伙伴关系、探索构建新型大国关系的大方向。中美合作不仅将更好地造福两国和两国人民，也有利于促进世界和平稳定和共同发展。中美双方同意，将继续推进各种双边对话合作机制。他希望中美双方结合各自发展战略，充分发挥各自特色和优势，既加强农业等传统领域合作，也推进节能环保、新能源、城市规划、基础设施等新领域合作，把地方交流合作做实、做深，建立更长远、可靠的合作关系。

对此，美国艾奥瓦州州长布兰斯塔德、威斯康星州州长沃克和弗吉尼亚州州长麦克唐纳分别发言，一致表示，中国是他们越来越重要的合作伙伴，双方交往合作富有成果。他们很高兴来华参加论坛，同中国省区市负责人交流探讨加强两国地方合作。希望今后扩大农业、经贸、文化、教育等领域交流合作，为促进美中关系做出更大贡献。中国天津市市长黄兴国发言，他表示，中方愿进一步加强两国地方合作，希望中美省州长论坛继续办下去，越办越好。 **中美省州长论坛是根据中美两国元首共识于2011年成立的，习近平十分重视发挥中美省州长论坛作为两国地方合作的重要机制。**去年2月，习近平访美期间曾和美国副总统拜登在洛杉矶共同会见出席中美省州长见面会的两国省州长。习近平当时说，我很高兴能与拜登副总统一道，同各位中美地方领导人共聚一堂，共商推进中美合作伙伴关系、深化中美地方交流合作大计。习近平指出，中美建交33年来，富有成效的地方交流合作一直是支撑两国关系发展的重要基础和推动力量。中美已建立38对友好省州和176对友好城市关系。过去10年，两国地方经贸合作势头强劲，两国地方间教育、文化、旅游等广泛领域友好交往和互利合作也得到长足发展。中美地方交流合作体现了中美关系互利共赢的本质，也给两国人民带来了实实在在的利益。中美地方合作大有希望、大有可为。还说，在新形势下，中美省州之间应致力于加强经贸、投资、科技、教育、人文、旅游等各领域务实合作，促进两国经济增长和扩大就业，这不仅使两国人民从中受益，对推动世界经济强劲、可持续、平衡发展也具有重要意义。希望中美地方领导人共同努力，携手推动中美两国交流合作进一步向新的深度、广度发展，让中美地方交流合作取得更多互利共赢的丰硕成果。他还赞扬建立中美省州长论坛是中美之间可圈可点的合作成果，形成了中美地方交流合作的热潮。他表示，这充分说明，中美地方合作有旺盛的需求、坚实的基础、广阔的空间。

为了说明中美两国地方交流的源远流长和中美地方合作大有希望大有可为之重要性，习近平特别举了自己父亲习仲勋的故事：“早在1980年，我的父亲作为广东省的省长就曾来过洛杉矶访问，还获赠象征友好的洛杉矶市的钥匙。第二年洛杉矶市和广东省的省会城市广州市结为了友好城市，这也成为了我父亲任内印象最为深刻的一件事情。”这个故事大大拉近了洛杉矶与中国的联系，也拉近了习近平与美国民众的心理距离。

习近平的讲话得到拜登的积极呼应。拜登说，今天的会议充分反映出美中两国特别是与会省州地区的广泛的共同利益。近年来美国大部分州面向中国的出口有大幅增长，有的甚至超过400％。这说明中国的发展符合美国的利益。美中关系是世界上最重要的双边关系。美中合作前景广阔，双方合作可以帮助自身也可以影响世界。

与会省州长也纷纷表示，两国领导人出席见面会将为中美地方交流打开新的机会之窗，愿以此为契机，加强相互合作，实现互利共赢。

不止如此，习近平还特别重视发展中美企业间关系和民间的交流。他去年的访美行程的重头戏，就是与地方、企业和民间进行广泛交流，拉近中美人民之间的距离：

习近平2月15日专程前往艾奥瓦州进行怀旧之旅，贴近美国民众，展现亲民魅力。他在州长布朗斯塔主办的晚宴致词时说，1985年是他第一次访问美国，也是第一次近距离接触美国人民，布朗斯塔当时是最年轻的州长。他用充满诗情画意的语言，深情回忆道，当年第一次亲眼看到马克吐温小说中的密西西比河，也亲眼看到了马克吐温书中穆斯卡丁的美丽小镇及日落美景。在马斯卡廷镇，故地重游的习近平与当年接待他们的老朋友们围坐在温暖的火炉边，分享27年前的回忆的情景更让人动容。他说：“因为你们是我见到的第一批美国人，我对美国的第一印象来自你们；对我来说，你们就是美国。”这次怀旧之旅，让中美两国原本并不为人熟知的两个小镇一下名扬四海，成为媒体关注的焦点。对于爱荷华州民众的热情接待，他表示，美国人民和中国人民一样淳朴、勤劳、热情、友好，两国人民之间共同语言很多，完全能够成为互利合作的好朋友、好伙伴。

此前，他在华盛顿还对美国民众讲了一个动人的故事，一个发生在1992年春天中国福州市关于《啊，鼓岭！》的故事，讲述的是一对美国夫妇对中国一个叫鼓岭的地方充满的眷念和向往，渴望旧地重游而未能如愿的故事。一美国加州大学物理教授临终前一直念叨着儿时生活的中国故园“KULING”，教授夫人为圆丈夫之梦多次到中国寻访未果，后在一留学生帮助下确认就在福州鼓岭。时任福州市委书记的习近平在报上看到这个故事后，立即将教授夫人请到鼓岭，圆了夫妇俩一个中国梦。在15日友好团体午宴上，习近平不惜浓墨重彩用了相当长的时间讲述了这个故事，深深地打动了到场的美国人。讲完故事后，他表示，相信像这样感人至深的故事，在中美两国人民中间还有很多很多，两国应该进一步加强中美两国人民的交流，夯实中美互利合作最坚实的民意基础。

习近平2月15日出席美国友好团体举行的欢迎午宴，在热烈的掌声中发表了题为《共创中美合作伙伴关系的美好明天》的演讲。他充满感情地说，饮水不忘掘井人。我们会永远缅怀当年以非凡政治眼光和卓越政治智慧打开中美友好合作大门的两国老一辈领导人。中美关系曾经历风风雨雨，但总的趋势是在不断前行中。他用宋代词人辛弃疾的《菩萨蛮•书江西造口壁》名句“青山遮不住，毕竟东流去”形容中美友好合作是大势所趋，并引申出这么几段振奋人心的话语：“在和平发展已成为时代主题的条件下，中美友好与合作是大势所趋、人心所向，不可阻挡、不可逆转。”“双方要多一些理解、少一些隔阂，多一些信任、少一些猜忌。”“历史表明，每当两国对涉及对方核心和重大利益问题处理得比较好，中美关系的发展就比较顺畅和稳定。反之，则会麻烦不断。” 习近平2月16日在加利福尼亚州州长布朗、洛杉矶市市长维拉莱戈萨和中海运集团董事长李绍德陪同下，参观考察了中海运洛杉矶码头。他高度评价中海运洛杉矶码头在促进中美经贸合作和增加当地就业方面发挥的积极作用，说：中海运在洛杉矶的成功，再次印证了中美经贸合作互利双赢的本质，展现了双方在能源领域的合作潜力，也说明中美双方只要抓住机遇、相向而行，就一定能创造更多新的合作亮点。

习近平2月17日上午在出席中美经贸合作论坛开幕式，他表示，认为美国在中美经贸合作中吃了亏，而中国占了便宜的观点不符合事实。“中美双方都是赢家，是实实在在的互利共赢。”40年来特别是建交33年来，中国从发展中美经贸关系中固然受益良多，美国也同样获利丰厚。还说，美国从中国进口的大量质优价廉的产品，提高了美国民众实际消费能力和生活水平，为美国经济保持增长提供了助力。 习近平在洛杉矶斯特普体育中心观看了洛杉矶湖人队对菲尼克斯太阳队的比赛。加利福尼亚州州长布朗和洛杉矶市市长维拉莱戈萨、AEG公司总裁雷维克等陪同观看比赛。中场休息期间，维拉莱戈萨向习副主席赠送了印有习副主席姓名拼音的湖人队1号纪念球衣。AEG公司总裁雷维克赠送了科比签名的纪念球鞋。前湖人队著名球星约翰逊赠送了科比签名的24号球衣。AEG公司旗下银河足球队球星贝克汉姆赠送了其签名的球衣。习近平说，NBA在13．4亿人口的中国很受欢迎，特别是深受年轻人的喜爱。姚明、易建联等中国球员加入NBA后，NBA在中国的关注度进一步上升。湖人队也出过很多球星，像过去的奥尼尔、现在的科比，在中国都很有名。习近平祝湖人队不断取得好成绩，勉励他们为增进中美两国人民友谊作出不懈努力。