聚焦中国两会：改革没有回头箭

中国一年一度的“两会”一直是人们最为关注的，每次都有很多的期待，这次也不例外。但人们对这次“两会”的期待似乎更多更大。

**人们首先期待政府顺利换届，保持政治权力的稳定。**当然，政府换届基本上没有什么悬念，习近平将在人大会上顺利当选国家主席，李克强也将正式成为国务院总理。 除此外，民众还特别关注和反腐、收入分配、、环境治理、食品安全、城镇化、“三农”和民生等诸多焦点问题，更还有如何维护国家主权？ **这些关注点集中到一点，汇成了民众最大期待，即迫切希望改变，希望变化，因此更加期待深化改革。**人们对政府换届的期望，就是期待新的国家和政府领导人能够改变现状，能够改革。人们所期待的上述热点、焦点问题，也无不涉及改革，而且是深层次改革。 可以相信，新的中央继续推进改革是可期的。

习近平上任不到一个月，首次出行就沿着邓小平当年路线接力南巡，第一站视察深圳，并亲往莲花山向邓小平雕像敬献花篮，而且一路轻车简从，践行八项规定，这给外界强烈的信息，意在展现坚持改革开放的决心。习近平还引用苏联解体的例子警示全党，深化改革势在必行。

南巡回京后，在新的中央政治局第二次集体学习会上，习近平誓言“坚定不移推进改革开放”。他指出，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。他表示，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决，要以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。

今年“两会”关乎的改革能否有更清晰的路径，更是人们所期待的。 十八大后，新的中央政治局发布关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强调从中央做起。年（春节）前，习近平总书记批示：要厉行勤俭节约，反对铺张浪费。而李克强 公开批评北京雾霾，强调，环境问题已经成为重要的民生问题：人们希望安居、乐业、增收，也希望天蓝、地绿、水净。作为政府，我们有责任调动各方面力量防治污染。 近日，国务院批转深化收入分配制度改革若干意见，终于将拖延持久的重大难题-收入分配制度改革推到前台。强调指出，收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排，是社会主义市场经济体制的重要基石。随后，楼市调控、医改、职业教育改革三项民生新政策同时出台，其涉及的住房、医疗、教育正是被坊间吐槽的“三座大山”。 更令人瞩目的是，十八届二中全会推出《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，提交两会讨论，一时间成为中外媒体的焦点话题。将这一重大议题列入两会，这是落实十八大提出的关于行政体制改革的重大举措。此次机构改革涉及的核心问题是职能转变和简政放权，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善，但涉及权力和利益格局的重大调整，更会触动既得利益集团权益，必定会阻力重重。这又是一个攻坚战。困难可想而知。

这些都让人们耳目一新，看到了变化，从而感受到了新的希望。但是人们的期待并没有因此而停止，人们期待更多更大的变化，期待有勇气的改革攻坚。

新华社近日撰文指出，“今年两会，改革，无疑将是中国官民的最大期待”。文章指出，当前中国利益多元化的格局已经形成，“既得利益格局的掣肘，令中国新一轮改革迄今举步维艰”，民众期待的真正突破尚未出现，改革路径图仍未成型。文章称，改革涉及政府与市场、各部门之间、中央与地方之间的利益格局调整，政府自身首当其冲，行政垄断、产权变革、财税体制、资源要素价格控制，无一不是难啃的硬骨头，只有政府放权、分利，涉及面更广的改革才能真正上行下效，推而广之。 人民日报（海外版）日前更发表署名文章《别让改革患上疲劳症》，炮轰部分专家学者附议既得利益者，以渐进为由，反对加快推进改革，使之成为拖延改革、阻滞改革的托辞。文章认为，之前30多年的改革之所以遵循“渐进式改革”的原则，是因为一些事情和问题还没看透，不得不摸着石头过河，然而时过境迁，目前路已明确，“改革能否深化的关键，不是认识问题而是决心问题。”作者呼吁谨防“改革疲劳症”，勿错失改革时机，对改革议而不决，决而不行，应抓紧加强改革的顶层设计，抓紧制订科学的改革“路线图”和时间表，使改革在短期内有实质性突破。

事实上，正如文章所说，中国目前改革已进入深水区，盘根错节的既得利益纠葛是改革的最大阻碍和反对力量。但是否还要遵循“摸着石头过河”的思路，继续渐进式推进改革，或者是否发动改革攻坚，毕其功于一役，这值得中央慎重权衡利弊得失，做出决策。笔者以为，习近平在南巡广东以苏联解体教训警示全党，并在政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习时强调“摸着石头过河”思路的重要意义，认为它是“富有中国特色、符合中国国情的改革方法”，似乎表达了继续渐进式改革的思路。

不论怎样，坚持改革绝不能动摇，改革没有回头箭，“改革”应当也会成为今年“两会”的主题词。