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奥巴马和安倍同床异梦?

安倍21启程访问美,22日与奥巴马总统会见。但22日的美日峰会最大的意外之处在于,奥巴马总统根本没有在公开场合对日中钓鱼岛争端表态,国务卿克里对钓鱼岛问题只是一笔带过。行前高调的安倍也意外放软口风,表示日本一直以冷静态度来处理钓鱼岛问题,温和的语调好像个听话的“小兄弟”。至少从公开表态来看,安倍想拉美国在钓鱼岛问题上公开撑腰是无功而返。 安倍拉美国为其撑腰

安倍竞选日本首相之时,提出第一个出访的国家是美国,但因安倍使钓鱼岛问题逐步升级,与中国关系紧张,导致美国一再推迟安倍的来访,也使安倍第一个要出访美国的愿望落空。如今,安倍总算能够实现访问美国,他能从美国得到什么?

谁都知道,安倍此行的侧重点是放在加强日美同盟上,其访问的主题词就是“日本回来了”(Japan is back)。在与奥巴马会谈后见记者时,安倍说:“我可以自信地宣告,盟友信任和纽带回来了。”随后在“战略与国际研究中心”(CSIS)演讲时,安倍开首语也是说“我回来了”,结束语还是宣布“日本回来了”,希望日本能重返“正常国家”,配合美国在亚太地区的战略,向美国表忠心的姿势跃然纸上。

安倍所代表的日本右翼势力呼吁复兴一个真正的“强盛日本”,想要得到美国支持,不仅仅是为了加强日美同盟关系这么简单,日本想借着钓鱼岛问题和朝核问题之所谓的理由,夸大其受到的威胁,想以此来向美国“诉苦”,获得美国的支持,获得美国对其在钓鱼岛问题上的支持,进而实现《日美安保条约》适用于钓鱼岛,加强日美同盟关系;进一步说,安倍更试图促使美国松口,以达到日本修改“和平宪法”,将日本自卫队改为国防军,或有可能发展核武的目的。这是安倍访美抱着的美好愿望。

所以,安倍着急访美,最为根本的目的就是向“美国老大哥”叫苦、叫屈,装扮成一个闹夜而受委屈的孩子,把中国及朝鲜说成日本最大的威胁者,在上述问题上,想得到美国总统奥巴马的明确表态和支持。

奥巴马冷对钓鱼岛问题 安倍访美之前接受《华盛顿邮报》专访时对钓鱼岛问题发表强硬表态,遭到中方严词反弹,以致日本官方与华邮在美国媒体是否曲解安倍原意上还产生了一点小争执。外界普遍预期,安倍此行主要目的之一就是拉美国为日本在钓鱼岛争端中撑腰,如果奥巴马或克里能够再像希拉里那样,公开说出“反对单方面改变钓鱼岛由日本行政管理的现状”之类的话,则是“大功告成”。

但希拉里式的表态却未再现。

奥巴马非但没有重申希拉里的表态,甚至在公开场合连钓鱼岛问题都没提到,只是重申日本是美国最密切的盟友,美日同盟是亚太安全的中心基础。美国新国务卿克里当天也不像他上任之初与日本外相岸田文雄通话时那样重申美日安保条约适用钓鱼岛,而只是对钓鱼岛争端轻描淡写:美国赞扬日本在尖阁群岛问题上表现出的克制,以及确保这个问题不产生重大对抗的努力。

与安倍尽力突显安保主题不同,奥巴马把此次峰会的最大主题定义在经贸上。奥巴马对媒体说,双方都认为促进经济增长应是两国的第一优先。两位首脑会谈后发表的联合声明,强调日本应加入跨太平洋伙伴协定(TPP)谈判。显然美国是想通过日本加入TPP谈判,增加这个在外界看来不太乐观的“高标准”自由贸易与开放投资谈判的动力,一旦能进一步打开亚太市场,对美国经济增长有长远的益处。 美日为何有如此大的反差?奥巴马之所以将美日会谈定调为经济优先,第一,现在距离美国自动削减850亿美元联邦预算的最后期限只剩一周,奥巴马对预算紧张可能影响美国国际影响力有紧迫感;第二,奥巴马第二任内的亚太再平衡战略,将更加重视经济元素;日本作为第三大经济体,安倍又提出“安倍经济学”(Abenomics),试图通过财政刺激和放松银根提振日本经济,美国与其在经济上更容易找到共同语言。

美国不愿意被日本拖入战火   安倍访美前夕的2月19日,美国《华尔街日报》刊登“致安倍晋三的一封公开信”,或许给安倍提前打了一个预防针,公开信指出,“告诉奥巴马先生你绝不会开第一枪,不会危及平民生命。”要求日本首相向奥巴马做出这样的承诺。公开信虽然不代表美国官方的立场,但它反映出美国的民意和对待钓鱼岛问题的态度。这可以看着是一个信号:美国不希望日本将钓鱼问题进一步恶化。钓鱼岛问题恶化或由此引发中日战争,完全不符合美国的利益。美国对日本提出的加强日美同盟关系的建议是可以接受的,但如果让奥巴马明确表态《日美安保条约》适用于钓鱼岛,自然很难。

首先,美国不希望日本为一个岛屿问题搅乱亚太,更不愿看到因之发生中日战争而把美国托入其中,使美国在亚太利益受损;二则美国不会无限制让日本的民族主义及扩张野心再次迅速集结,这也是美国不愿看到的和所要预防的。基于这两个方面,美国不会对日本有太多的承诺,而是要进行一定的敲打,使其有所收敛,以防乱了美国在亚太的战略布局。

美国对安倍的到访,只能更多地给予心理上的安慰。美国需要像日本这样的盟友,因为美国受经济不景气影响,削减军费开支不可避免,所以在亚太美国需要可靠伙伴的支持,日本当为首选。美国对于日本这样一个伙伴,既要支持与鼓励,又要防范与警惕。让安倍来访,既给足安倍面子,显示美国对日本的友好与支持,加固日美同盟关系,又要在当前日中关系紧张之时,向日本划定一个底线,对其加以警告,不至于和中日一起滑向战争。

还有一点,奥巴马之所以在钓鱼岛问题上表态低调,是因为前期希拉里的表态,非但无助于问题的解决,反而让中方反应更加强硬,而美方最担心的是中日在钓鱼岛海域可能的“擦枪走火”。因此,美国给予日本和中国的信息是一样的,即现在钓鱼岛的形势非常危险,发生意外事故导致人员伤亡的风险很大,双方的当务之急是保持船机距离,减少事故风险。然后才谈得上由日中双方坐下来谈长远的解决之道。他说,美国肯定不鼓励任何一方更强硬,而是鼓励双方冷静,避免事故或事件发生。

当然,对于安倍拉美国公开为其撑腰的意图落空,我们既不要完全无视,也不必过于高兴。首先,公开表态低调,不意味着美国政策有任何变化,不表示美日同盟有任何动摇,美日安保条约依然覆盖钓鱼岛,更多的只是表现一种姿态。其次,在外交上姿态很重要,美国不公开刺激中国,日本也稍稍放低身段,对缓和局势并非完全没有意义,尤其在当前敏感期,避免火上浇油很重要。