中共十八大报告有哪些新提法、新举措？

胡锦涛总书记在十八大报告中指出，全面建设小康社会，必须以“更大的政治勇气和智慧”，“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端”，“使各方面制度更加成熟更加定型”。报告语言朴实、论述精辟，全面回顾了十七大以来各领域的发展成就、总结了科学发展的成功经验，提出一系列新概念、新表述、新举措。

比照胡总书记在十七大所做的报告，至少有以下若干方面的新提法、新举措：

**一是强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，不走封闭僵化老路和改旗易帜邪路。**根据近几年国内政治和社会形势发展变化，胡锦涛在十八大报告中强调，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

 

**二是科学发展观被列为指导思想之一。**十七大报告指出，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要深入贯彻落实科学发展观。十八大正式将科学发展观列为指导思想。十八大报告指出，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

三是展望民族未来，十八大报告提出“八个坚持”。报告中说，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须做到“八个坚持”：坚持人民主体地位；坚持解放和发展社会生产力；坚持推进改革开放；坚持维护社会公平正义；坚持走共同富裕道路；坚持促进社会和谐；坚持和平发展；坚持党的领导。

四是全面深化改革，十八大报告提出“五个目标”。报告中说，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社目标的基础上努力实现新的要求：经济要持续健康发展；人民民主要不断扩大；文化软实力要显著增强；人民生活水平要全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

**五是提出打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗。**十七大报告中指出，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。十八大的报告指出，要全面深化经济体制改革，要“坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平”。

**六是提出坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。**十七大报告中提出要“坚定不移发展社会主义民主政治”，而在十八的报告中，这一表述发展成了“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。十八大报告指出，要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;要健全社会主义协商民主制度;要完善基层民主制度;要全面推进依法治国;要深化行政体制改革;要建立健全权力运行制约和监督体系。报告强调，当领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以私压法、徇私枉法。

七是第一次提出要推进建设社会主义“文化强国”。十七大报告提出，推动社会主义文化大发展大繁荣。指出，要建设和谐文化，弘扬中华文化，推进文化创新，建设社会主义核心价值体系。十八大报告强调，要全面提高公民道德素质，引导人们民履行法定义务、社会责任、家庭责任;要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信。

八是提出要“推进社会体制改革”。十七大提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设，十八大则上升到“推进社会体制改革”。十八大报告在教育、就业、居民收入、社会保障、居民健康、社会管理六个提出要致力于体制改革。提出要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

九是特别强调“大力推进生态文明建设”。十七大提出：建设生态文明，生态文明观念在全社会牢固树立。十八大将生态文明建设提到前所未有的高度，提出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。指出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

十是明确提出“国防和军队建设新目标”。十七大提出，开创国防和军队现代化建设新局面。提出，坚持科技强军，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，加快机械化和信息化复合发展，切实转变战斗力生成模式。十八大强调，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到2020年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。

十一是强调加强党的先进性和纯洁性，指出腐败问题解决不好会亡党亡国。十七大提出，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设；坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。十八大提出加强党的纯洁性问题，并将腐败问题提到“亡党亡国”的高度。指出，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

报告指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣；全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明；坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

提出全面提高党的建设科学化水平，必须抓好八个方面的重要任务。十八大报告强调，要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系；要积极发展党内民主，增强党的创造活力；要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍；要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

**十二是提出中国特色社会主义事业是面向未来的事业，鼓励青年成长。**十八大报告指出，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。