谁当选美新总统对中国有利？

本月22号晚上9点，美国总统大选的最后一场辩论在佛罗里达州举行。这场“终极辩论”的主题是外交政策，共涉及中美关系、美国影响力、地缘政治敌人、中东局势、阿富汗撤军等诸多方面的问题。

中美关系是本轮美国大选的主轴话题，每场辩论均成为突出议题而引人注目。但以“中国的崛起与明日的世界”作为“终极辩论”的主要辩题之一，这在美国辩论史上还是第一次。

从奥巴马和罗姆尼在关于中国问题的辩论中所显示的态度和表达的观点，可以清楚地看到美国下届新总统的中国政策脉络。

（一）奥罗都赞成中国可以成为合作伙伴

人们普遍预计，奥巴马和罗姆尼在这场辩论中将像过去一年一样，比试究竟谁对华更强硬。出人意料的是，在最后的辩论中，奥巴马罗姆尼罕见持共同的“中国观”：中国可成合作伙伴。

在这一主题中率先发言的奥巴马开宗明义地说：“中国既是一个对手，也是在国际社会中一个潜在的合作伙伴，只要他们按规则行事。”而自竞选以来在中国问题上态度异常强硬的罗姆尼却意外地附和奥巴马的“伙伴论”。他表示：“中国在某些方面有着与我们非常类似的利益，那就是他们希望一个稳定的世界，他们不希望战争，他们不希望看到贸易保护主义，他们不希望看到世界陷入各种形式的混乱……”。还说：“他们希望经济发展，世界自由而开放。所以我们可以成为中国的合作伙伴，不一定非要做任何形式的敌人。在各个方面我们都可以和中国合作协调，只要中国能够表现得负责任”。

不论是奥巴马，还是罗姆尼，虽然在表述上略有差异，但都将中国视为“伙伴”关系。有媒体认为，奥巴马和罗姆尼就诸多国际问题进行了“近身博弈”，歧见几乎贯穿全场，不过至少在中国是“伙伴”这一点上，双方却罕见“握手”。这意味着，不论奥罗谁执政，都会继续将中美关系作为最重要的国际关系。

（二）奥罗在贸易上都将对中国持强硬立场

奥罗都在贸易上显示出强硬立场。

在今年的竞选活动的多数时间，两个人都拿中国说事，互相攻击。罗姆尼称奥巴马对华过于软弱，错过8次将中国列为“货币操纵国”的机会，奥巴马则讽刺罗姆尼虚伪，因为他至今仍在中国有投资，是最没有资格说对华强硬的人。相对于罗姆尼，奥巴马更多地将中国看做“对手”，强调与中国的竞争关系，他说从长远来看，美国要与中国竞争，必须练好“内功”，如果没有世界上最好的教育系统，如果不继续投资于研究和技术，美国将在竞争中失败。

在“终极辩论”中，两人基本上是老调重弹，奥巴马不厌其烦地又一次宣称：我任内的态度是坚持要中国按规则行事。罗姆尼则再次鼓吹了自己的“雄心壮志”：上任第一天就将把中国列为“货币操纵国”。听到罗姆尼一番话，主持人希弗忍不住问道：“如果你上任第一天宣布他们为货币操纵国，有些人说你将发起一场与中国的贸易战，难道这种风险不会发生吗？”罗姆尼则暗示中国怕打贸易战，他说：中国每年卖给我们很多东西，我们每年卖给他们的东西要少得多，所以很清楚到底是谁不希望发动贸易战。罗姆尼还指出，美国与中国存在巨大的贸易不平衡，更糟糕的是今年比去年同期有所增长，去年又比前年更糟糕。“因此，我们必须明白，我们不能屈服，并让工作年复一年地流失。”罗姆尼说：“我们必须对我们中国的朋友说，看，你们很有攻击性，我们理解，但是这种玩法不能再继续了。”

鉴于美国的经济状况和就业需求，不论谁执政，都将继续采取贸易保护主义，中美之间的贸易摩擦将继续演绎，像制裁中国轮胎、光伏产品等中国产品，像三一重工“风电案”、华为“商业间谍案”此类事件，还会层出不穷。

（三）奥巴马将继续“重返亚太”战略施压中国

奥罗两位候选人谈论的中国话题虽然大多集中在贸易领域，少有扩展到其它敏感话题，但他们关于地缘政治敌人和地区政策的表达具有明显差异，这对中国的影响也将会有明显不同。

奥巴马继续强调了美国重返亚太战略，以及与中国的关系。他说：“我们要转向亚太地区，部分是因为这是未来的经济增长点。中国能够作为伙伴，但我们也要发出清楚的信号，美国是亚太地区国家，我们要在这一地区有作为，我们与这一地区的盟友共同努力，保证航行自由、我们也在和除中国外的其它国家发展贸易关系，让中国感到压力，必须遵循国际贸易规则。”

显然，如果奥巴马连任，其战略重点仍然将持续转向亚太地区，其对中国的遏制和围堵将继续加强。随着美国军事部署逐步到位，对中国的军事压力也将逐步加大，以中国周边为轴心的整个亚太的局势将进一步复杂和紧张，围绕中国周边海域的岛屿之争也将持续下去。这对中国是极其不利的。 （四）罗姆尼可能调整地缘政治战略施压俄罗斯

在地区政策上，进而在美国战略选择上，罗姆尼与奥巴马最大的区别在于两点，一是关于地缘政治敌人的看法明显不同，二是罗姆尼更加强调中东的重要性。如果罗姆尼上台执政，将可能采取新的地缘政治战略，调整民主党现行的地区政策。

首先，罗姆尼将俄罗斯视为美国最大的地缘政治敌人。他在竞选时频频发表攻击俄罗斯的言论，声称“俄罗斯是美国的地缘政治对手”，批评奥巴马“对俄政策过于软弱”。他指出，美国地缘政治上的头号敌人既不是伊朗也不是朝鲜，而是俄罗斯。他指责俄罗斯：“总是同世界上最坏的国家一个鼻孔出气”。他批评说：“俄罗斯在世界舞台上绝不是一个友好角色，总是在为那些最坏的国家撑腰。所以奥巴马总统这种对俄问题采取更灵活政策的想法，让我感到非常忧虑和不安。”9月10日，罗姆尼在伊利诺伊州发表竞选演说时再次对俄罗斯“挥舞大棒”，声称“不论在地球任何角落，只要美国想做的事，俄罗斯一定会捣乱”。

奥巴马认为基地组织是最大威胁，他讽刺罗姆尼想重回冷战时代，并幽默地说“1980年代来电，要求回到他们的外交政策上去。”

其次，罗姆尼更加关注和突出中东问题，更加强调加强与以色列关系的重要性。他提及中东的反美抗议，指责奥巴马削弱美国影响力，批评奥巴马的中东政策失败。他指责奥巴马在任内跳过以色列展开了“道歉之旅”，忽视了美国最亲密的盟友以色列。与此同时，罗姆尼表达了对叙利亚、伊朗更为强硬的立场。对于叙利亚，他强调要武装反对派，培养美国与反对派的关系。对于伊朗，他宣称，如果以色列受到攻击，美国会和以色列站在一边。

显然，如果罗姆尼执政，可能会继续布什时代的战略与政策，美国的地区政策很可能有较大调整，他甚至可能调整奥巴马的“重返亚太”战略。其战略重点仍然可能主要是针对俄罗斯，对俄罗斯采取强硬政策；同时加强对中东的控制，重回重视以色列的政策，对伊朗、叙利亚采取更加强硬态度，不排除军事行动。

这从一定意义上将减轻美国对中国的军事和外交压力，有利于缓和亚太局势。这对于中国是有利的。

结论：无论谁当选总统，都不会从根本上改变中美关系的走向，但因奥罗两人对于地缘政治敌人的看法，以及对于地区政策立场有明显差异，从而将会有不同的战略选择，由此对中国的影响也有明显不同。 显然，罗姆尼执政对中国将更加有利。从跟美国民主、共和两党长期交往的经验看，共和党更加现实，民主党更加意识形态化，前者比后者比较好打交道。