美在钓岛主权上“不持立场”表态最让日本心寒

最近，美国在不同场合强调一个立场：钓鱼岛管辖权交给日本不意味着主权属于日本。进一步地说，在钓鱼岛主权问题上，美国不持立场。 这是对日本打击最大的一种表态，着实令日本心寒。

据韩国《朝鲜日报》10月6日报道，美国国会在上月出版的一份报告中证实，美国在中日存在主权纠纷的钓鱼岛问题上，只承认日本的“行政权”，而非承认日本对其拥有“主权”。

据报道，美国国会调查局（CRS）将1996年报告修改后，于上月末重新出版了一份题为《钓鱼岛纠纷：美国条约的义务》的报告。该报告显示，美国政府委托国会批准1972年与日本签署的《返还冲绳协议》时表示：“将钓鱼岛行政权转交给日本，并不意味着对该岛屿的主权主张有任何倾向。”也就是说，美国当时虽然将二战停战后负责管理的钓鱼岛返还给日本政府，但对于中日两国对钓鱼岛的主权主张持“中立态度”。

针对美国国会提出的“《返还冲绳协议》是否会影响钓鱼岛主权”这一问题，美国时任国务卿威廉•罗杰斯当时也曾回答说：“对这些岛屿的法律地位（主权）没有任何影响。”美国政府在钓鱼岛问题上的矛盾心态导致了目前钓鱼岛问题的复杂性。 此前，《朝日新闻》曝光美国两份机密文件：美国中央情报局5月份的报告书《尖阁诸岛纷争/海底石油的波涛》和《尖阁诸岛纠纷的政治意味》备忘录。文件不仅披露1971年美国把钓鱼岛交给日本管辖时，当时尼克松政权内部的犹豫和争论，更表明美国当时的立场，即钓鱼岛管辖权交给日本不意味着主权属于日本。

文件显示，当年6月7日，尼克松在总统别墅戴维营开会前，前国务卿基辛格打电话与彼得森讨论钓鱼岛是否交给日本时，就已敲定管辖权交给谁不意味着主权属于谁的（美国）立场。次日基辛格再与约翰逊通电话时，再次确定把钓鱼岛交给日本管辖不表示主权归属，并将向日本传达这一立场的方针。美国这一立场延续至今。 之后，美国将钓鱼岛行政管辖权交给日本时，在美军转交文件上明确指出：“行政管辖权与主权无干”，“钓鱼岛问题由中日协商解决或由第三方调解解决”。 2009年，奥巴马政府根据日本政府的要求，就钓鱼岛问题向日本政府表达了以下的立场：“钓鱼岛从冲绳返还日本以来，一直处于日本政府的管治之下。日美安保条约适用于日本管治的区域。”但奥巴马政府同时强调：“该属岛屿属于有主权争议的区域，美国政府希望当事者通过和平协商的手段解决。”也就是说，奥巴马政府还是没有承认，钓鱼岛就是日本的领土。 根据上述立场，虽然美国表示钓鱼岛适用于日美安保条约，但同时也强调：在钓鱼岛主权存在“争议”，在主权问题上不偏袒任何一方。 正是这一立场，让日本沮丧、失望、心寒！在最关键的核心问题上，美国没有支持日本要求！