日选驻华大使三大潜规则

日本政府9月11日宣布替换丹羽宇一郎，任命日本外务省外务审议官西宫伸一为驻华大使，但西宫在任命宣布之后的数日突发疾病去世，而此时正值钓鱼岛局势变得骤然紧张之时，日本政府急需调整新的大使人选。起初，日方希望任用在中国有一定人脉、且有做过大使履历的官员，但没能找到合适人选，于是从现役官员中选择在外务省担任过局长级以上干部的人，最后选定内阁官房长官助理木寺昌人出任新驻中国大使。 短短时间，日本仓促而频换驻中国大使。从丹羽到西宫，再到木寺，就名声而言，西宫远不及丹羽，木寺则跟西宫为同期入职日本外务省官员。虽有这些差异，但已经显示出了他们之间存在着几点相似之处。应该说，日本政府这一重要外交人事变动，不仅显示了野田政府在中美日三国关系中的考量，而且体现了日本对中国外交上的潜规则。

**日本选任驻中国使节的潜规则之一，选任在经济界具有深厚背景者担任大使。**目前，经济利益已经成为了日本对华关系的一个重要突破口，尤其以日本在当前国际社会中的处境而言，对于利益的追求更多的是局限于经济上的。而当前中日两国在经济上的密切往来，无疑已经使经济利益这一要素时刻出现在中日关系的相关议题上。

西宫跟丹羽一样，经济履历符合驻中国大使这一必要条件。丹羽在出任驻中国大使之前已经是商界和经济界的名人，而西宫在日本外务省和驻华使馆也都是担任经济相关的工作的。而木寺在外务省的工作也主要以经济领域为主，他曾任外务省经济合作局无偿资金合作课课长，主要负责政府无偿开发援助(ODA)的工作，此外还担任过非洲审议官和国际合作局局长、大臣官房会计课长、官房审议官兼综合外交政策局(负责联合国)大使、今年9月开始担任官房长官助理。

**日本选任驻中国使节的潜规则之二，选择熟悉中国事务的“中国通”担任大使。**丹羽之所以能够担任驻中国大使，跟他是“中国通”不无关系。丹羽曾经担任过伊藤忠商事的社长，自上世纪70年代末就进入中国，为该公司收集了大量有关中国的相关情报并拓展了人脉与渠道，由此也成为了日本政界人士中罕见的中国通。西宫的履历也与此相符合。他虽然在中国工作的时间不如丹羽那样久，但曾于2005年8月起在日驻中国使馆中担任过一年半的公使，经历了中日关系因“教科书事件”、小泉纯一郎参拜靖国神社及“日美军事一体化”等风波陷入冰点的时期，也见证了中日关系在安倍晋三访华后的解冻，协助了两任驻中国大使的工作，并和包括中国国际商会会长万季飞在内的中国政、经界人士有过来往。 木寺虽然没有很多与中国打交道的经验，但他具备较高协调国际关系的能力。舆论认为，木寺昌人有着处理复杂国际关系的经验，这可以帮助野田改善中日关系。从木寺昌人的外交背景看，他长期从事外交工作，外交背景确实很丰富，曾经担任过外务省官方长官、内阁官房副长官补、日内瓦国际机关日本政府代表部公使、国际合作局长等职。这或许可以弥补他不太熟悉中国事务的缺陷。

另外，有分析认为，最终起用历任外务省要职的官房长官助理木寺，可能是想向中方传递出新大使“与首相关系密切”这一讯息。

**日本选任驻华使节潜规则之三，绝对不会选有反华色彩之人出任大使。**日本选任驻中国大使，往往会选择身家清白、没有反华历史的人，或者择“对华友好”者。即使是对中国采取强硬立场的首相，在选任驻中国大使时，也不得不遵循这一规则。这样做在于既让中国容易接受，更着眼于跟中国交流、沟通。

丹羽于2010年中日撞船事件后走马上任，凭借的正是他在中国活动数十年的经历及伊藤忠商事的对华影响力。尽管西宫此前就任公使期间很少有单独表态的机会，但他在2005年末接受《瞭望东方周刊》采访时就指出“中国的发展不是日本的威胁，而是日本经济发展的一个机会”。这一表态也给看似身份有如一张白纸的西宫涂上了些“对华友好”的色彩。 对于木寺，虽然我们对于他知之不多，但可以想见他不会是反华阵营人士，否则在中日交恶的敏感时刻，怎会选他来担当“改善”中日关系的关键人物？！

正是在上述三条潜规则的作用下，先是丹羽，继而西宫，现在木寺出任驻中国大使也就在情理之中了。