西宫为何被选任驻中国大使

日前，日本政府突然决定更换日本驻美、驻华及驻韩大使，与此同时披露了一批内定人员名单，其中，接替现任驻华大使丹羽宇一郎的是位名叫西宫伸一的职业外交官。

应该说，日本政府这一重要外交人事变动，显示了野田政府在中美日三国关系中的考量。而其中变换驻华大使则体现了其对华外交上的潜规则。

丹羽大使此前因批评东京都知事石原慎太郎的“购买”钓鱼岛计划曾被短暂召回，包括日本媒体在内的各界人士也认为，丹羽的被撤换已在意料之中，故而新任命一位驻华大使接替丹羽就在情理之中了。

尽管接替这一职务的西宫名声远不及丹羽，其履历已经显示出了他与丹羽大使间存在着几点相似之处。西宫1976年进入日本外务省。历任北美局北美第2课长、日本国驻俄罗斯大使馆参事官、大臣官房参事官兼亚洲及大洋洲局、驻中华人民共和国公使、特命全权大使，2007年开始担任北美局局长，2010年2月调任驻纽约总领事，同年12月就任外务省主管经济的外务审议官。他的履历正符合日本选任驻华使节的潜规则。

**日本选任驻华使节的潜规则之一，选任在经济界具有深厚背景者担任驻华大使。**目前，经济利益已经成为了日本对华关系的一个重要突破口，尤其以日本在当前国际社会中的处境而言，对于利益的追求更多的是局限于经济上的。而当前中日两国在经济上的密切往来，无疑已经使经济利益这一要素时刻出现在中日关系的相关议题上。

西宫跟丹羽一样，经济履历符合驻华大使这一必要条件。丹羽在出任驻华大使之前已经是商界和经济界的名人，而西宫在日本外务省和驻华使馆也都是担任经济相关的工作的。

**日本选任驻华使节的潜规则之二，选择熟悉中国事务的“中国通”担任驻华大使。**丹羽之所以能够担任驻华大使，跟他是“中国通”不无关系。丹羽曾经担任过伊藤忠商事的社长，自上世纪70年代末就进入中国，为该公司收集了大量有关中国的相关情报并拓展了人脉与渠道，由此也成为了日本政界人士中罕见的中国通。

西宫的履历也与此相符合。他虽然在华工作的时间并不如丹羽那样久，但据日外务省披露，他曾于2005年8月起在日驻华使馆中担任过一年半的公使，经历了中日关系因“教科书事件”、小泉纯一郎参拜靖国神社及“日美军事一体化”等风波陷入冰点的时期，也见证了中日关系在安倍晋三访华后的解冻，协助了两任驻华大使的工作，并和包括中国国际商会会长万季飞在内的中国政、经界人士有过来往。西宫的这些经验不可小觑。

**日本选任驻华使节潜规则之三，绝对不会选有反华色彩之人出任驻华大使。**日本选任驻华大使，往往会选择身家清白、没有反华历史的人，或者择“对华友好”者。即使是对中国采取强硬立场的首相，在选任驻华大使时，也不得不遵循这一规则，。这样做在于既让中国容易接受，更着眼于跟中国交流、沟通。

丹羽大使于2010年中日撞船事件后走马上任，凭借的正是他在中国活动数十年的经历及伊藤忠商事的对华影响力。尽管西宫此前就任公使期间很少有单独表态的机会，但他在2005年末接受《瞭望东方周刊》采访时就指出“中国的发展不是日本的威胁，而是日本经济发展的一个机会”。这一表态也给看似身份有如一张白纸的西宫涂上了些“对华友好”的色彩。

在上述三条潜规则的作用下，西宫大使的出任也就在情理之中了。

当然，对于野田政府而言，他除了要考虑对华关系外，也要协调中美日的三角关系并试图保持其平衡。而西宫在结束驻华使馆公使后担任对美外交事务工作的经历，使其在成为“中国通”之余也变成了“美国通”。据日本新闻网和《读卖新闻》近日相关报道，西宫伸一在美国与中国都具有较广的人脉，对中国事务颇为娴熟的他被选中显得顺理成章。