中国四管齐下痛击越南

最近，中国针对越南等国的肆意挑衅，打出一组合拳，外交、行政、经济、军事四管齐下，这标志着中国南海政策由虚转实，由单纯外交手段发展为与外交相配合的行政、经济、军事综合手段。 面对越南近期在南海战机侦察、通过《越南海洋法》和铺设国旗的挑衅，中方针锋相对打出组合拳，除了在外交上强硬发声，严正交涉，宣示主权外，在行政上宣布设立三沙市，在经济上宣布开放9个区块对外合作勘探开发，在军事上海监船4舰维权编队展开定期巡航。这些被外界普遍解读为中国加强在南海地区维护主权的“组合行动”。

**设立三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，既是一种实质意义上的主权宣示，更是划定行政管辖范围和主权维权边界。这一举措被解读为，一旦入侵三沙市，中国军方将有充分理由出动。**对此，解放军副总参谋长马晓天回应说，“中国的领土设不设三沙市，中国的军队都有职责保卫，设了当然更好”。分析人士认为，中国已加强对南海的有效（行政）掌控，使动武具备法律根据，扎扎实实做开战准备。这亦表示，此前中国出于维护地区稳定和睦邻关系的考虑，妥协和忍让多年，而如今北京决定不再坐以待毙，而是主动的以军事实力和法律手段来强化自己的主权主张。

**在宣布设立三沙市之后，紧接着宣布将西沙群岛的4个区域划定为文化遗产保护区，再接着从经济角度出招，宣布在南海地区对外开放9个海上区块，供与外国公司合作勘探开发。**根据中海油公告显示，这些供勘探区块总面积为16万多平方公里，其中7个区块位于中建南盆地，2个位于万安盆地与南薇西盆地部分区域。对此，外交部发言人洪磊表示，中国企业公布有关油气招标区块是正常的企业行为，符合有关的中国法律和国际惯例。洪磊还同时指出，“关于妥善处理中越之间的海上争议，两国有许多共识。我们希望越方遵守这些共识，不采取使争议复杂化、扩大化的行动，立即停止在有关海域的油气侵权活动”。

这一措施被视为是中国针对越南觊觎南海主权和经济资源开发权而作出的“硬碰硬”回应。实际上，主权归中国没有什么好争的，中国可以同意共同开发，但不容许它国不经中国允许擅自“掠夺”中国海洋资源。这就是中国的底线。乔良少将表示，中国长期在南海问题上奉行“主权在我，搁置争议，共同开发”的策略，但现在搁置不了了，这种情况下，要么把东西夺回来，要么通过谈判，相互让利，不让利也不可能。

**再接着，中国海监83船、84船、66船、71船组成的海监维权编队于本月26日起从三亚启航，赴南海中国主张管辖海域进行定期维权执法巡航。**本次巡航指挥船中国海监83船，可载直升飞机。中国海监定期维权巡航执法始于2006年。定期维权巡航执法制度，体现管辖，是履行中国海监维权执法职能，维护国家海洋权益的重要内容。此次中国海监定期巡航预计航程2400多海里，若海况允许，将进行海上编队演练。

**与以往海监船巡航有所不同的是，这次是海监船巡航在前，海军驰援在后，南海行政执法有了军事上的坚强后盾。**现在比较一致的观点是，中国宜派渔政船前往护渔，派海监船前往执法，而海军在周围戒备，若中国海监、渔政船受到安全威胁，海军应迅速驰援。中国海军作为维护中国海洋主权的坚强后盾，后发制人，这样即便动武中国有理、有利。罗援少将指出，“我们不能用渔政船和海监船应对带有军事色彩的联合巡逻。中国海军也应在维护国家海洋主权和领土完整方面及保障正常的渔业作业方面发挥中流砥柱的作用，进行必要的巡逻警戒和护渔护航。”